清潔動力幫移平易近挺起腰桿子

——來自長江三峽、金沙江下流庫區的調查

我國年夜規模水電水利工程的建設，為經濟社會發展綠色轉型作出了主要貢獻。隨著工程的興建，庫區振興發展、移平易近安穩致富成為主要課題。若何讓水庫移平易近共享改造發展結果？若何讓庫區發展動力更足，持續保證水電水利事業安康推進？

上世紀90年月以來，我國在長江、金沙江集中興建了三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德等一批巨型水電水利工程，建成了世界最年夜的清潔動力走廊，在防洪、供水、生態、航運、動力等方面發揮了宏大效益，無力促進了國平易近經濟和社會發展，相關水庫移平易近為此作出了嚴重貢獻。

水庫移平易近后期攙扶任務是“三農”任務的主要組成部門，是助推經濟疾速發展、社會和諧穩定的主要平易近生實事。作為年夜型水電水利工程開發龍頭央企，中國長江三峽集團無限公司（以下簡稱“三峽集團”）近年來不斷加年夜攙扶力度，摸索出一條“清潔動力+特點產業”的庫區發展振興新路徑。

風光水資源帶動蒼生致富

重慶市巫山縣地處三峽庫區腹心，以前產業發展結構單一，“十二五”時期一煤獨年夜，煤炭產業為巫山第一年夜支柱產業。煤礦關停后，巫山工業經濟年夜幅下滑，縣域經濟增長乏力。

同為三峽庫區焦點縣的重慶市奉節縣，三峽水庫蓄水后老縣城被所有的淹沒，新建縣城呈帶狀分布在長江北岸，城區地形地質條件復雜，區位優勢不明顯，嚴重制約奉節縣城經濟社會發展。

以巫山縣、奉節縣為代表的庫區縣，往往山高路遠、產業配套缺乏，招商引資吸引力較弱，一旦原有經濟動能闌珊，若何從頭擰緊經濟增長的發條？

巫山縣有關負責人表現，煤炭產業依附沒了，但巫山的水風光資源仍然豐富，風電光伏等新動力電站建設周期短，建成后可穩定運行超20年，動力源不斷帶來收益，將庫區資源優勢疾速轉化為發展勝勢。“我們安身這一特點，在庫區全力打造清潔動力基地，將風電、光伏等清潔動力開發作為綠色發展、產業轉型補短板和拉動巫山縣經濟增長的支柱產業。”

刺眼的陽光照耀在成片光伏板上，轉換成源源不斷的綠色電能……在巫山縣兩坪鄉向鴨村，村平易近們特別管護光伏設備，保證電站穩定運行。

2020年，三峽集團打造的兩坪匯集電站成為重慶市首個集光伏、風電于一體的“風光互補”電站。項目租用荒地、坡地等低產地盤5000余畝，惠及巫山縣三溪鄉、兩坪鄉12個村約2000戶群眾，每年實現群眾增收約200萬元。

向鴨村村平易近潘光燕是兩坪匯集電站升壓站的伙食員，她對這個任務非常滿意：“以前要照顧孩子，沒法外出務工。門口建築電站后，我包養既能賺錢補貼家用，還能照顧包養網孩子。”向鴨村黨支部書記、村委會主任伍早青介紹，光伏發電用地可以套種天麻、黨參等喜陰中藥材，促進村平易近增收。

三峽集團圍繞生態優先、綠色發展，積極推動巫山風電產業幫扶項目建設，全力打造清潔動力基地。根據三峽集團重慶分公司與巫山縣簽署的戰略一起配合協議，雙方將以一起配合開發新動力基地為契機，進一個步驟加年夜重點項目在稅收、就業等方面對庫區經濟發展的支撐力度。今朝已建成風電、光伏項目42.8萬千瓦，在建和擬建項目25.5萬千瓦。

清潔動力工程成為奉節縣經濟發展的主要抓手。2023年6月，總投資84億元的奉節菜籽壩抽水蓄能電站正式開工建設，成為三峽集團在重慶市建設的首個抽蓄項目，也是奉節縣有史以來體量最年夜、單體投資最年夜的工程項目。項目建成投用后，將顯著進步重慶電網調峰、填谷、儲能和緊急變亂備用才能，預計實現年產值6.7億元、年稅收1.2億元。

三峽集團派駐掛職干部，奉節縣委常委、副縣長王云表現，該電站是推動奉節資源優勢轉化為發展優勢的主要舉措，建成后將助力奉節縣經濟社會高質量發展、實現定點幫扶任務從“輸血式”向“造血式”轉變。

從烏東德到葛洲壩，1800公里的庫區水風光等清潔動力豐富、分布廣泛。與傳統幫扶方法比擬，隨機應變發展清潔動力產業，對壯年夜村集體經濟、助力鄉村振興、推動農村動力綠色低碳轉型、促進庫區經濟社會可持續發展意義嚴重。

記者調查發現，捐資建設新動力村級光伏電站可以有用解決“村集體無支出、辦事無資金”的難題。好比，三峽集團無償投進3000萬元，在巫山縣10余個鄉鎮13個村建設了村集體光伏發電站，電站發電的所有的收益歸村集體一切，用于村集體開展公共基礎設施維護、脫貧群眾兜底保證、發展村集體特點優勢產業等，新動力產業開發的紅利獲得充足釋放。

三峽集團投資建設運營的新動力項目也可拓寬農平易近增收致富渠道。以巫山兩坪匯集電站為例，建設期間，優先招錄當地群眾參與光伏板運輸、基礎安裝等勞務任務，累計供給約22萬個工日的任務崗位，為當地群眾增收3500多萬元。項目建成后運營期，通過委托當地村委會開展項目場區除草、防火、防線災等任務，每年為村集體增添支出約100萬元。持續開展閑置地盤流轉，租用當地5000余畝地盤，群眾每年增添房錢支出225萬元。

三峽集團社會責任辦主任李磊表現，三峽集團充足發揮清潔動力主業優勢，與庫區幫扶縣配合編制風光水儲新動力一體包養網心得化規劃，為幫扶縣縣域新動力開發供給一攬子解決計劃，盡力把水風光資源變成帶動農平易近增收致富、助力鄉村振興的源頭死水。

產業振興盤活移平易近就業路

“這邊坡上‘種太陽’，那邊坡上種脆李。”發展特點產業是實現鄉村振興的主要途徑，也是庫區經濟發展的關鍵依托。

從空中俯瞰巫山縣曲尺鄉柑園村，白墻褐瓦的小樓整潔有序，寬敞平展的鄉間街道四通八達，臨江步道和觀景平臺上，三峽美景盡收眼底……

柑園村地處長江沿岸的七曜山脈，整體地形升沉較年夜，是什么讓這個舊日的窮山村發生了蝶變？

“以前游客不少，可是待不下、留不住、玩欠好，因為沒有適合游客勾留、游樂的場所。”巫山縣文明游玩委產業發展科科長黃波說。2019年，三峽集團援建柑園村，新建與游玩產業配套的游玩公廁、生態停車場、田間滑道、文明莊園、林間餐廳、花間餐廳、手任務坊、觀景平臺、休閑步道等，醜化途徑兩側景觀76.3公頃，增添了照明設施，還安裝了標識標牌系統，并對渣滓收受接管轉運設施進行提檔升級。

針對庫區農村基礎設施相對滯后、衛生條件有待改良、公共服務存在短板等問題，三峽集團包養持續捐贈參與鄉村建設，將水淨化管理、水資源應用、水生態保護由縣域向鄉村延長，在有用減少鄉鎮污水散排、亂排現象的同時，為鄉村游玩發展打下基礎。

路好了、景美了、人富了。在三峽集團幫扶下，巫山縣鄉村游玩蓬勃發展，一個個“空心村”逐漸成為游玩“金字招牌”。黃波介紹，游玩基礎設施的改良帶動柑園村及四周村莊吃上游玩飯。

三峽集團派駐掛職干部、巫山縣副縣長屈年夜功說：“結合當地資源稟賦，我們積極摸索實施各類‘游玩+扶貧’形式，通過量身定制特點游玩線路、打造特點游玩產品、贈送游玩年夜巴車、加年夜市場營銷宣傳等辦法，幫助當地游玩業疾速發展。”

除了游玩業，三峽集團還依托農業農村特點資源，向開發農業多種效能、發掘鄉村多元價值要效益，助力處所推動鄉村產業全鏈條升級。通過打造曲尺鄉柑園村鄉村游玩示范點，以建設“巫山脆李”標準示范園基地項目為抓手，幫助巫山發展山地特點高效農業，慢慢推動巫山脆李、蜜柚、枇杷等優質小生果種植業標準化、產業化、集約化，有用促進當地農平易近就業增收。

“我們在打造農產品brand、進步農產品著名度和附加值的同時，不斷促進產銷有用銜接。”屈年夜功表現，通過不斷強龍頭、補鏈條、興業態、樹brand，巫山縣特點農產品市場競爭力明顯增強，可持續發展才能穩步晉陞。

奉節縣是我國優質臍橙焦點產區之一，種植臍橙面積近40萬畝。2023年3月，產自三峽庫區的10噸奉節晚熟臍橙初次通過空運遠銷新加坡，一顆顆臍橙從采摘到運至國外消費者手中不超過24小時，保證了臍橙的新鮮度和口感，為拓寬市場奠基基礎。

“這是繼2022年11月，奉節臍橙初次通過公海聯運方法出口到RCEP（《區域周全包養網 花圃經濟伙伴關系協定》）成員國后的又一衝破。”奉節縣商務委電商科負責人夏鈺說。

推動奉節臍橙產業提檔升級，關鍵要從種植、brand、銷售等多環節發力。在三峽集團推動下，京東（奉節）數字經濟產業園勝利落地，京東科技集團在跨境物流和海內市場資源等方面的優勢為奉節臍橙出口海內供給了方便。2023年，奉節縣通過鐵公水空多式聯運的方法出口臍橙約5000噸，出口額達8000萬元。

提起引進產業園的初志，王云說：“產業園規劃建設現代農業示范中間、京東生鮮直采中間、特點產品旗艦店等，可有用推動奉節臍橙全產業鏈升級，打造區域數字經濟和鄉村振興示范標桿。”

幫扶基金孵化金種子

庫區群眾有了致富好門路，可是啟動資金從哪兒來？

四川攀枝花干熱河谷里，樹木枝繁葉茂，果農們即將迎來新一年的收獲季。李明月是金沙江烏東德水電站庫區攀枝花市仁和區年夜龍潭彝族鄉裕平易近村的芒果種植專業戶。她告訴記者，這些年芒果收穫好得益于“三峽種子基金”為她送來的“及時雨”。2023年頭，由于缺乏資金購買種植芒果的生產資料，她一度愁得早晨睡不著覺。得知“三峽種子基金”正在攀枝花試點推廣，她第一個提出了資金應用申請，隨后獲得3萬元周轉資金，解了燃眉之急。

“三峽種子基金”不僅解決了李明月家的難題，也讓他們與搬遷安頓到當地的烏東德水電站移平易近構成了緊密融洽的關系。在芒果種植治理和收獲季節，李明月總會請一些當地移平易近幫忙打理果園，讓他們在增添支出的同時也學會了種植技術。

這是“三峽種子基金”在金沙江向家壩水電站庫區“落地生根”后，推廣到烏東德、白鶴灘水電站庫區“開花結果”的勝利案例之一。

“三峽種子基金”是2012年三峽集團與四川省宜賓市一起配合創立并奉行的產業扶貧項目，旨在幫助金沙江下流水電移平易近和貧困群眾，發展種植、養殖、加工和服務項目，實現增產增收。

“三峽種子基金”項目運行10多年來，累計為四川省宜賓市屏山縣、敘州區等地供給發展資金2000萬元，幫扶一大量水電移平易近和貧困群眾建起葡萄園、李子園、龍眼園、生豬養殖場、蛋雞養殖場、肉牛養殖場、白酒加任務坊、茶葉加任務坊等，培養了一批具有處所特點的綠色產業，為千里金沙江庫區鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接打下了堅實基礎，被群眾譽為發展生產的“金種子”。

三峽集團移平易近辦向家壩與溪洛渡項目部任務人員賓陽介紹，“三峽種子基金”采取“小額、低息、滾動”運作方法，手續簡捷、操縱便利、群眾接收度高。10多年來，“三峽種子基金”惠及宜賓市81個村（社區），2.5萬余人直接收益，為周邊農戶供給2.2萬多個崗位。據初步測算，應用該基金發展生產的農戶年均凈增收4500元以上。

在距離向家壩水電站不到10公里的宜賓市敘州區安邊鎮年夜灘村，村黨支部書記狄少維正在果園里繁忙。在他的帶領下，年夜灘村應用“三峽種子基金”發展“人無我有”的特點產業，讓困難群眾在家門口找到了增收致富的產業。狄少維說，年夜灘村村平易近年夜多是向家壩水電站庫區移平易近，2016年三峽集團通過“三峽種子基金”幫扶年夜灘村發展紫秋葡萄種植，之后根據實際情況，陸續增添支撐資金。

現在，年夜灘村紫秋葡萄種植面積不斷擴年夜，產量逐年進步，2022年葡萄總產量達400余噸。由于葡萄產量年夜、品質好，還帶動當地樹立了兩家葡萄酒廠。與此同時，年夜灘村的蜂糖李種植、鴕鳥養殖等特點產業也慢慢發展起來。狄少維說：“有了這些產業，水電移平易近和困難群眾增收致富就有了基礎和保證。”

宜賓市屏山縣新安鎮勤儉村村干部胡開銀介紹，該村應用“三峽種子基金”，以“庫岸種植農平易近專業一起配合社”為示范園，引導帶動全村集中發展茵紅李產業。今朝，全村茵紅李種植面積達到1700畝，投產面積年產量可達1500噸，實現年銷售支出750余萬元，人均年凈支出8000元以上。

隨著金沙江下流4座梯級電站先后投產發電，三峽集團將“三峽種子基金”在向家壩水電站庫區運行治理的勝利經驗慢慢在其他3座水電站庫區推廣運行，助力金沙江下流庫區移平易近未來發展，促進鄉村振興。

三峽集團移平易近辦任務人員劉祖雄表現，“三峽種子基金”只是三峽集團通過產業幫扶移平易近群眾發展致富的一個縮影。在金沙江下流水電開發過程中，三峽集團積極主動實行央企社會責任，隨著產業幫扶等一系列幫扶辦法的實施和推廣，將有更多庫區移平易近群眾獲得幫扶，實現增收致富。

李磊說：“庫區移平易近群眾為電站建設運行、國家動力綠色發展作出了宏大貢獻。三峽集團將持續開展庫區移平易近幫扶任務，與庫區移平易近共享電站建設發展結果，盡力讓每一座電站成為帶動庫區移平易近實現可持續發展的動力源。”（記者 王軼辰）