隨著我國經濟社會疾速發展，生齒流動越來越頻繁，不少人選擇把孩子帶在身邊一路生涯，流動兒童群體日益龐年夜。在平易近政部兒童福利司二級巡視員許立陽看來，與棲身地兒童比擬，流動兒童在教導、醫療、生涯保證等基礎公共服務均等化方面龐易碰到障礙，部門流動兒童面臨監護才能缺乏、心思安康關愛缺乏、精力文明產品供給缺乏、城市和社區融進困難等問題。
為更好保證流動兒童群體符合法規權益，幫助他們疾速適應并融進新環境，平易近政部、教導部、國家衛生安康委等21個部門近日聯合印發《加強流動兒童關愛保護行動計劃》包養行情(以下簡稱《行動計劃》)。
平易近政部兒童福利司司長郭玉強指出，《行動計劃》的出臺是我國在國家層面初次將流動兒童群體納進國家關愛保護范圍，對于進一個步驟完美城鄉融會發展體制機制、周全進步社會管理現代化程度、促進流動兒童在棲身地均等享有基礎公共服務和方便、更好保證兒童符合法規權益具有主要意義。
開展監測摸排
據第七次生齒普查數據顯示，2020年，我國0至17周歲兒童生齒為2.98億人，此中流動兒童規模約為7109萬人，這意味著，每4名兒童中就有1名兒童在“流動”。
對于這般龐年夜的群體，若何準確劃定其范圍，將流動兒童精準監測摸排出來，是做好關愛保護任務的一項主要條件。
為此，《行動計劃》安排開展流動兒童精準監測摸排任務，明確將隨怙恃或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地棲身或生涯6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納進流動兒童監測摸排范圍。
實踐中，不少流動兒童的怙恃由于任務等緣由，往往對孩子缺乏管護，一些流動兒童的家庭經濟狀況也不樂觀。對此，《行動計劃》請求各地對監測摸排中發現的存在家庭生涯困難、本身殘疾、監護缺掉、流落、心思和行為異常的流動兒童，要樹立重點關愛服務對象信息臺賬，按期走訪探視，加強關愛保護，保證其符合法規權益。
“這是我國初次安排開展流動兒童精準監測摸排任務。”郭玉強介紹，《行動計劃》提出，平易近政部門要會同相關部門樹立流動兒童按期監測摸排任務機制，至多每半年更換新的資料一次流動兒童信息。
解決教導問題
近年來，相關部門一向高度重視流動兒童關愛保護任務開展，但一個不容忽視的現實是，這些流動兒童在權益保證方面仍存在不少問題。尤其是怙恃最包養網為關心的教導問題，由于流動兒童需求在異地上學，往往面臨更多限制和困難。
《行動計劃》在“優化落實教導保證政策”章節中明確提出，各地教導部門要推動樹立與常住生齒變化相協調的基礎公共教導服務供給機制，按實際服務生齒規模設置裝備擺設教導資源。
在學前教導階段，要優化普惠性學前教導資源供給，落實公辦園生均公用經費標準和普惠性平易近辦園補助標準，促進流動兒包養網童就近在普惠性幼兒園進園。
在義務教導階段，要進一個步驟落實“兩為主、兩納進，以棲身證為重要依據”的就學政策，在優化義務教導資源布局、推進義務教導優質平衡發展、資助家庭經濟困難學生等任務中，充足考慮流動兒童特別困難。
《行動計劃》請求加至公辦學校學位供給力度，穩步進步流動兒童就讀公辦學校或享用當局購買學位（服務）比例，保證他們同等接收義務教導的權利。
針對中高考問題，《行動計劃》明確要進一個步驟完美進城務工人員隨遷後代在當地參加中高考政策。
事實上，除教導問題外，良多流動兒童來到生疏的城市，還會面臨著城市融進難、社區融進難、朋輩來往難等問題。若何幫助他們盡快融進棲身地生涯，產生歸屬感，《行動計劃》從多個方面安排了相關任務任務。
許立陽介紹，《行動計劃》請求各地廣泛動員企業、專業社會組織、社會任務者、志愿者等，通過開展城市文明介紹、社區環境熟習等活動，促進流動兒童包養融進城市生涯。
當前，已有一些處所進行了摸索嘗試。
好比，山東省青島市依托社區、鎮街未成年人保護任務站等平臺，開辦了兩千多個免費興趣班，為社區流動兒童供給興包養網 花圃趣輔導、日間托管等服務，幫助他們更好地融進城市生涯。江蘇省蘇州市開展了社區兒童關愛之家活動，由社區干部擔任專業兒童主任，通過專業社工隊伍進戶走訪開展危機評估、需求評估、服務參與、資源鏈接等任務，幫助流動兒童盡快融進當地生涯。
嚴懲損害犯法
流動兒童不僅在成長過程中會面臨各類問題，甚至有能夠成為被損害的對象。
本年以來，全國檢察機關安排開展了“檢護平易近生”專項行動，將流動、留守兒童等權益保護作為服務和保證平易近生任務重點。
“專項行動開展以來，進一個步驟加強了對損害流動兒童權益犯法的打擊懲治，通過平易近事支撐起訴、公益訴訟等不斷強化對流動兒童權益的維護。”最高國民檢察院未成年人檢察廳副廳長李峰指出，檢察機關將堅持以“零容忍”態度嚴懲損害流動兒童權益犯法。一方面，聚焦暴力傷害、性損害、校園欺負、網絡犯法等，依法、高效追訴犯法，通過無力的打擊震懾，強化流動兒童司法保護。同時，持續推動損害未成年人案件強制報告軌制落實，在辦理每一路損害未成年人犯法案件中同步倒查強制報告軌制落實情況，發現相關單位和人員不依法實行報告責任的，及時通報情況，監督追責，充足發揮強制報告軌制在預防和懲治犯法中的主要感化。
在談及若何推動《行動計劃》落地落實時，郭玉強提出要加強各部門間的協作共同。李峰則表現，檢察機關將強化與平易近政部門的溝通共同，在辦案中發現流動兒童無人監護、處于或疑似處于事實無人撫養狀態的，及時將相關情況轉平易近政部門處理，并協助落實保證政策。此外，將積極促推流動兒童家庭保護責任落實，在辦案中發現未成年人怙恃或其他監護人不依法實行監護職責或許損害未成年人符合法規權益的，會依法催促監護，責令接收家庭教導指導。（記者 趙晨熙）