中國網/中國發展門戶網訊 2020年4月10日，習近平總書記在中心財經委員會第七次會議上的講話《國家中長期經濟社會發展戰略若干嚴重問題》中初次提出構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式（以下簡稱“新發展格式”）的概念。此后在《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和黨的二十年夜報告等綱領性文件中不斷強調，“加速構成以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式”。新發展格式是黨中心積極應對當前形勢作出的嚴重戰略決策，成為較長時間內發展的總指引。
新發展格式提出的“國內年夜循環”與“國內國際雙循環”指明了經濟循環體系的標的目的。已有的關于新發展格式的科學內涵、實施路徑、政策體系等的研討也將重點聚焦于發揮超年夜規模市場優勢、高程度對外開放、新型工業化等方面，對于新發展格式在空間上的落實關注較少。可是“雙循環”的實現不僅需求買通經濟循環堵點、轉變傳統經濟運行形式等體制機制的轉變，並且需求對國土空間戰略格式進行系統性、戰略性謀劃，以支撐新發展格式的實現。尤其是加速嚴重戰略通道的優化和建設，構成內通外連的網絡化國土空間格式，對于經濟循環體系的重塑具有主要的支撐感化，同時對于國內區域經濟的協調發展等也具有主要意義。
我國嚴重戰略通道及路況基礎設施基礎特征
“兩橫三縱”嚴重戰略通道特征剖析
“兩橫三縱”嚴重戰略通道即以陸橋通道、沿長江通道為2條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆和西部陸海新通道為3條縱軸。2013年12月中心城鎮化任務會議正式提出“兩橫三縱”城鎮化戰略格式，《全國國土規劃綱要（2016－2030年）》將“兩橫三縱”作為重要開發軸帶，促進國土集聚開發。2023年發布的《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》也堅持將“兩橫三縱”作為國土開發的重要軸帶和戰略通道。
嚴重戰略通道社會經濟特征
“兩橫三縱”嚴重戰略通道是我國焦點發展軸，呈現以縱向軸帶為主的特征。“兩橫三縱”戰略通道串聯我國19個重要城市群，2022年國內生產總值（GDP）總計超過100萬億元國民幣，生齒接近12億人，在全國的占比分別接近90%和84%，是我國經濟和生齒集聚的焦點發展軸。“兩橫三縱”5條發展軸中，縱向的沿海通道和京哈京廣通道觸及的城市群數量及經濟、生齒規模都是最年夜的，合計集聚了我國近3/4的經濟活動和67%的生齒（遼中南城市群和珠三角城市群不重復計算），表白我國經濟和生齒重要集中在京哈京廣通道及以東的區域。
沿海通道和京哈京廣通道2條縱向通道存在必定差異，前者集聚的經濟規模更年夜，后者則集聚的生齒更多。沿海通道的經濟規模超過55萬億元國民幣，是5條發展軸中規模最年夜的，接近2條橫向通道的總和；京哈京廣通道的經濟規模與沿海通道相差超過8萬億元國民幣，但生齒規模則多近8000萬人，在全國的占比超過40%，明顯高于其他4條發展軸（表1）。
同時，“兩橫三縱”戰略通道經濟社會規模的差距也體現了我國“南高北低、東快西慢”的區域發展重要特征。陸橋通道和沿長江通道的2條橫向通道中，后者經濟和生齒集聚的規模明顯年夜于前者，分別是前者的1.6倍和3倍以上，體現了我國的南北差異；3條縱向發展軸中，包昆和西部陸海新通道在經濟和生齒規模包養行情上明顯低于東部的沿海通道和中部的京哈京廣通道，體現了我國的東西差異。
嚴重戰略通道與經濟社會聯系婚配性剖析
我國經濟聯系總體呈現依托黃河、長江、珠江三年夜流域東西向聯系為主的特征。依據省份間投進產出表，京津冀、長三角、珠三角三年夜增長極之間存在年夜規模的投進-產出聯系，而后方腹地城市基礎按流域與三年夜增長極構成緊密的經濟聯系。
從更多反應貨物流向的第二產業投進產出情況來看，山西與京津冀地區的產業聯系規模占其對外聯系總規模的近1/4，加上河南等黃河道域臨近省份，則占比接近40%（38.74%）；湖南、湖北等長江中游城市群省份雖然就單一省份而言，與廣東的聯系規模最年夜，但整體而言，與長三角地區的產業聯系總規模都接近或超過珠三角的2倍；廣西與廣東的產業聯系規模在廣西與其他省份聯系總規模的占比超過1/5，同時重慶、四川、貴州、云南與廣東產業聯系的規模也是各省份中最年夜的，且除四川外，其他3個省份與廣東的聯系規模超過或接近與上海、江蘇、浙江聯系規模的總和（圖1）。
從生齒遷移情況來看，我國生齒自中西部向京津冀、長三角、珠三角等沿海發達地區集聚。第七次生齒普查的結果表白，天津、河北、山西、內蒙古等黃河道域省份均以北京作為首選遷進地；山東生齒遷往的首選地為臨近的江蘇，其比例和北京也基礎相當；黃河中游的河南、陜西以長三角地區為重要遷移目標地；江蘇、浙江、安徽等則以長三角地區作為生齒遷移的重要目標地；湖北、湖南、江西等長江中游省份以廣東為重要遷移目標地；廣西、海南、重慶、四川、云南等珠江流域省份也均以廣東為生齒遷移的首選目標地，尤其是廣西有超過70%的遷移生齒流向廣東，這一比例在四川、云南、貴州也超過20%。總體而言，我國經濟聯系和生齒流動均呈現以東西向為主的特征，京津冀、長三角珠三角三年夜增長極對于流域中下流影響更為明顯，河南、陜西、湖南、四川、重慶等中下游省份社會經濟聯系并不完整與流域對應。
盡管“兩橫三縱”戰略通道串聯起我國經濟和生齒重要集聚區，可是與我國經濟社會要素流向也存在必定的不婚配問題。沿海通道、京哈京廣通道和沿長江通道與我國經濟社會聯系標的目的基礎分歧，可是路橋通達及包昆和西部陸海新通道則與南方和西部地區經濟社會聯系的總體走向紛歧致；同時，京津冀和珠三角地區與后方腹地的經濟社會聯系也缺少嚴重戰略通道的支撐。
嚴重戰略通道與路況通道的協異性剖析
我國《中長期鐵路網規劃》中提出“八縱八橫”為主通道的高速鐵路格式，《國務院關于印發“十三五”現代綜合路況運輸體系發展規劃的告訴》提出要構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的“十縱十橫”綜合運輸年夜通道。總體上，我國路況通道包含“八縱八橫”高速鐵路主通道和“十縱十橫”綜合運輸年夜通道。
就“八橫八縱”高速鐵路主通道而言，橫向通道與“兩橫三縱”戰略通道的契合水平明顯低于縱向通道。具體來說，陸橋通道和沿江、滬昆通道分別對應于陸橋通道和沿長江通道2條橫向嚴重戰略通道，而其他5條高速鐵路的橫向主通道則沒有明確與之相對應的嚴重戰略通道。京蘭和青銀通道均不觸及陸橋通道中的關中城市群等焦點區域，對陸橋通道這一橫向戰略通道支撐感化無限；夏渝通道和廣昆通道均位于泛珠三角區域，是東南沿海與東北地區聯系的東西向通道，可是由于“兩橫三縱”戰略格式中在華南地區缺少東西向戰略通道，因此沒有可依托的嚴重戰略通道；綏滿通道則很年夜水平上是蒙東和黑龍江間區域性的東西向通道。8條縱向通道則與3條縱向嚴重戰略通道基礎分歧，沿海和京滬通道是沿海戰略通道的支撐，京港（臺）、京哈－京港澳和呼南通道則支撐了中部的京哈京廣戰略通道，京昆、包（銀）海和蘭（西）廣通道則是包昆和西部陸海新通道的支撐（表2）。
“十縱十橫”綜合運輸年夜通道中多數通道與“八橫八縱”高速鐵路主通道分歧，差異重要是琿春—二連浩特、青島—拉薩、福州—銀川和廈門—喀什4條橫向運輸通道，以及北京—昆明、額濟納—廣州和煙臺—重慶3條縱向運輸通道。此中，青島—拉薩、北京—昆明2條綜合運輸通道少部門與路橋通道及包昆和西部陸海新通道重合，其他都與“兩橫三縱”嚴重戰略通道基礎不相關。
路況基礎設施建設情況
國內路況基礎設施支撐才能年夜幅晉陞。中國路況運輸經歷了疾速發展的歷程，與經濟社會發展總體上經歷了瓶頸制約、總體緩解、基礎適應的過程，逐漸進進引領發展階段。2022年全國綜合路況網絡總里程已超過600萬公里，國家綜合立體路況網建成率約78.6%、主骨架線路建成率約87%。高速鐵路對100萬以上生齒城市的覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上生齒城市覆蓋率超過98%。高鐵站點和平易近航機場1小時服務的生齒和GDP占全國比重分別超過75%和85%，高速公路服務的生齒和GDP占比均在95%以上。直轄市、省會（首府）和副省級城市的1小時路況圈覆蓋生齒和GDP占全國的比重超過50%和65%，2小時路況圈的二者占比分別在75%和90%以上。
對交際通基礎的國際互聯互通程度不斷進步。中歐班列成為中歐間標志性運輸一起配合平臺，截至2023年6月中歐班列已鋪畫86條運行線路，通達歐洲25個國家216個城市，構成了以“渝新歐”“長安號”“蓉歐”“鄭歐”“義新歐”為主體的班列常態化運輸系統。此外，在共建“一帶一路”佈景下，新歐亞年夜陸橋、中國—中南半島、中蒙俄及中巴經濟走廊的基礎設施建設推進較快，中老鐵路、蒙內鐵路、亞吉鐵路、安伊高鐵、雅萬高鐵等跨境鐵路或境外鐵路已開通運營，路況互聯互通成為“五通”中獲得較年夜收獲的先行領域，無力支撐了“一帶一路”倡議和高程度對外開放的建設。
嚴重戰略通道建設面臨的重要問題
以縱向為主的戰略通道與橫向為主的經濟社會聯系不婚配。“兩橫三縱”嚴重戰略通道體系對于南北縱向聯系的支撐明顯強于橫向聯系，尤其是陸橋通道引領東西向經濟社會聯系較弱的情況下，東西橫向聯系的支撐更顯缺乏。可是從經濟聯系和生齒遷移的結果來看，從中西部向東部沿海發達地區集聚的趨勢又非常明顯，是以嚴重戰略通道的格式必定水平上與我國經濟社會聯系的趨勢存在必定誤差。具體來說，沿海通道必定水平上支撐了京津冀、長三角、珠三角三年夜增長極之間高強度的經濟社會聯系，可是三年夜城市群與后方腹地的聯系支撐相對較弱；除沿長江通道能夠支撐長三角與長江中游的聯系外，京津冀和珠三角城市群與后方腹地的聯系都缺少相應通道支撐。京哈京廣通道縱貫中部地區，支撐了南方對于中部和南部地區的動力保證，以及長江中游城市群與珠三角城市群的聯系，可是對于河南等與長三角城市群聯系緊密的中部地區則支撐較弱。包昆和西部陸海新包養通道支撐的西部地區南北向聯系仍然較弱，成渝地區、關中地區及廣西、云貴等更多的是與東部沿海的地區構成緊密的經濟社會聯系。
京津冀城市群作為縱向通道的焦點節點與其建設南方地區經濟焦點的定位不相符。京津冀城市群在“兩橫三縱”嚴重戰略通道體系中被作為京哈京廣縱向通道的主要節點，尤其京津冀城市群作為南方地區經濟發展的焦點區域，更應該對整個南方地區發揮主要引領帶動感化。現階段京津冀地區已經對山西、內蒙古、山東等南方省份經濟社會要素構成強年夜的吸引力，但是在“兩橫三縱”體系中缺乏支撐京津冀城市群與后方腹地聯系的橫向戰略通道。同時，陸橋通道作為南方地區主要的橫向通道，連接的沿海地區為山東半島城市群，其相對較低的發展能級缺乏以引領關中城市群、華夏城市群等陸橋通道焦點城市群的發展，是以河南、陜西等更傾向于與長三角等長江流域重要區域產生緊密的經濟社會聯系。總體上，“兩橫三縱”體系下，京津冀城市群與后方腹地聯系的通道支撐缺乏，而陸橋通道則由于缺乏焦點引領區而未能有用引導南方地區的要素集聚和流動。
嚴重戰略通道對于路況通道的統領感化缺乏。“八橫八縱”高速鐵路主通道和“十縱十橫”綜合運輸年夜通道與“兩橫三縱”嚴重戰略通道的協同水平都不高，尤其是“十縱十橫”綜合運輸年夜通道有多條通道與嚴重戰略通道差異很年夜。一方面，由于“兩橫三縱”嚴重戰略通道體系中缺乏支撐珠江—西江經濟帶的橫向通道，導致路況通道與嚴重戰略通道存在差異；另一方面，一些路況通道尤其是綜合運輸通道也缺乏現階段經濟社會要素流向的明確支撐。
路況基礎設施建設依然存在區域間和城鄉間的不服衡問題。東部地區路況基礎設施建設相對較早，網絡相對成熟；可是，由于較高的運輸需求，部門路況站點和線路處于運力飽和狀態，資源設置裝備擺設有待進一個步驟進步。比擬之下，中部地區重要通道運輸才能缺乏，西部地區存在路況建設對國土空間支撐才能偏弱的問題：其一級公路占比缺乏1%，公路等級結構有待優化，未來近80%的國家高速公路規劃線路位于西部地區。此外，城鄉之間路況結構牴觸凸起，部門農村公路的建設和養護程度較低。邊疆地區等特別地區的路況基礎設施建設也有待晉陞。
網絡化空間格式面臨的新形勢、新請求
“兩橫三縱”戰略通道是“十二五”時期提出的，以串聯國內重點城市化地區為焦點目標，聚焦于國內重要城市群地區間的協同。新時期國內外發展形勢發生了深入變化，為應對日趨復雜的國際環境，我國加速推進“一帶一路”倡議，提出構建“雙循環”新發展格式，實施優化區域協調發展戰略和主體效能區戰略等，這些新的戰略舉措都對嚴重戰略通道的建設提出了新請求。
“雙循環”新發展格式需求國內嚴重戰略通道與對外通道的深度融會
“兩橫三縱”嚴重戰略通道是以我國本身的城市化戰略格式為基礎，通過串聯重要城市化地區，培養壯年夜城市群，促進要素協同集聚，推動經濟社會高質量發展。嚴重戰略通道的建設極年夜地促進了我國城市群地區的發展，較好地支撐了國內年夜循環，可是對于國內國際雙循環彼此促進的支撐缺乏。新發展格式下，“雙循環”體系與“一帶一路”倡議相呼應，在面對東方國家貿易保護主義的壓力，需求在東部沿海開放的基礎上，進一個步驟擴年夜和晉陞西部沿邊地區對外開放程度，促進共建“一帶一路”國家與我國經濟產業的融會，堅持我國外循環的暢通與韌性。是以，未來戰略通道的構建不僅要考慮國內的區域協調發展，並且要加強與對外國際通道建設的銜接，重視與“一帶一路”倡議提出的新亞歐年夜陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六年夜國際經濟一起配合走廊等的融會，推進與“一帶一路”共建國家市場對接，促進生產要素在國內市場與國際市場間的高效流動。
產業鏈供應鏈的平安穩定需求嚴重戰略通道促進動力及戰略性礦產資源的開包養發運輸
新冠疫情等突發事務凸顯全球產業鏈、供應鏈懦弱性，同時美東方對我國的“圍堵”“遏制”使得我國“要著力打造自立可控、平安靠得住的產業鏈供應鏈”。習近平總書記強調,“產業鏈供應鏈平安穩定是構建新發展格式的基礎”。動力和關鍵礦產資源是確保產業鏈供應鏈平安穩定的基礎，甚至在新動力等新質生產力加速發展中發揮主要感化。就動力保證而言，除中部南北向煤炭運輸通道外，嚴重戰略通道還需求考慮與中俄、中緬及中國—中亞等嚴重國際動力通道的對接；就戰略性礦產資源而言，嚴重戰略通道應能夠保證我國中西部重點能礦基地與我國重點產業基地之間的物資運輸，并與鎳、鈷等進口通道有用銜接。
邊地步區平安穩定與經濟發展需求嚴重戰略通道的支撐
保證國家發展平安也新發展格式的主要內容，嚴重戰略通道的建設需求支撐國家地緣平安，尤其是邊地步區的平安穩定。黨的二十年夜報告明確提出“以新平安格式保證新發展格式”。我國東部地區路況體系相對完美，物資保證和供給才能較強，重點在于建設軍地一體化的物流體系，進一個步驟增強物流運輸保證才能。我國西部邊地步區路況基礎設施相對單薄，在嚴重戰略通道構建中要重點加強與中印邊地步區及與中亞國家相鄰的西躲、新疆和云南等邊地步區的中間城市和港口地區的對接，保證邊地步區平安穩定，同時也通過支撐港口地區發展帶動整個西部邊地步區的經濟社會發展。
區域協調發展戰略、主體效能區戰略實施優化等需求嚴重戰略通道相應的優化調整
在推動要素向重要城市群地區集聚的基礎上，嚴重戰略通道還需求在區域協調發展戰略和主體效能區戰略等國家嚴重戰略中發揮積極感化，助力解決發展的不服衡不充足問題。區域協調發展戰略重點是要實現東、中、西部及東北地區的協調發展，解決區域發展差距過年夜等不服衡問題。在新時期守住平安發展底線的佈景下，區域協調發展至多還應該包含解決關鍵產業過度集聚問題，進步在新冠疫情等突發情況下產業鏈、供應鏈的平安韌性。這需求在全國構成多個產業鏈、供應鏈相對完美的區域經濟體系，各區域經濟體系又能夠堅持本身特點和比較優勢。同時，主體效能區戰略優化的思緒也需求推動區域由單一效能向綜合效能轉變，實現資源稟賦附近、產業聯系緊密的鄰近省區的一體化發展。無論多個產業鏈、供應鏈相對完美的區域經濟體系的構建還是多省區一體化發展，都需求嚴重戰略通道的有用支撐，促進要素在各區域內部及區域之間的高效流動，充足發揮各區域的比較優勢，實現區域間的優勢互補、協調發展，以及國家產業鏈、供應鏈平安韌性的整體晉陞。
構建服務新發展格式的網絡化空間格式
未來戰略通道構建應以“兩橫三縱”為基礎，對以串聯重要城市群為主的嚴重戰略通道進行延長擴展。通過積極對接重要對外通道和邊境港口，強化東部沿海地區對中西部地區帶動感化，促進綜合效能區間聯系，優化綜合路況網絡，構成“三橫三縱”的網絡化陸域空間格式主框架（圖2）。盡力實現國內嚴重戰略通道與國際對外通道的深度融會一體化建設，支撐要素在國內市場和國際市場的高效循環，服務新發展格式。
延長國內嚴重戰略通道，加速與沿邊對外通道港口對接聯通
重點是進一個步驟推動嚴重戰略通道向西部沿邊地區延長，促進我國西部的霍爾果斯、喀什、亞東、吉隆、瑞麗、磨憨、憑祥、東興對外開放港口建設，晉陞國內國際要素整合才能，實現對外開放戰略與嚴重區域戰略協同，推動國內循環和國際循環互促共進，支撐新發展格式。具體來說，促進路橋通道向新疆重點港口延長，結合南疆鐵路等建設，加強中西部焦點城市與霍爾果斯、喀什等港口城市聯系，對接新亞歐年夜陸橋、中巴、中國—中亞—西亞經濟走廊建設，強化與中亞、歐洲的經濟聯系，保證我國動力資源供給平安；促進沿長江通道進一個步驟向瑞麗、磨憨等港口地區延長，以滬昆鐵路、渝昆高鐵、中老鐵路等為支撐，增強對東南亞地區經濟發展的輻射和整合才能；促進路橋通道和沿長江通道向西躲邊地步區延長，以青躲鐵路、川躲鐵路等為依托，配合保證日喀則、阿里、山南、林芝等邊地步區的國防平安，并支撐拉薩和日喀則等中間城市及亞東、吉隆、樟木等重點港口城鎮與孟中印緬國際經濟一起配合走廊及環喜馬拉雅經濟一起配合帶銜接，加速西躲邊地步區經濟社會發展；強化珠江—西江東西向發展帶，促進珠江—西江經濟帶進一個步驟向北部灣的憑祥、東興等港口城市延長，依托珠江—西江黃金水道及平陸運河建設，強化粵港澳年夜灣區與東南亞地區產業鏈、供應鏈的融會；進一個步驟完美西部陸海新通道，買通長江經濟帶發展與黃河道域生態保護和高質量發展兩年夜國家區域戰略，實現東南地區與東北地區對外通道的聯通，不斷晉陞對于歐洲、中亞地區與東南亞、南亞地區優勢資源的整合才能；推動京哈京廣通道南北雙向擴展，向北擴展至滿洲里、綏芬河等中俄港口地區，向南擴展至海峽西岸城市群和北部灣等，保證要素高效流動，強化南南方優勢資源互補。
同時，要加速嚴重戰略通道沿線焦點節點區域和戰略性礦產資源基地建設。嚴重戰略通道延長盡管促進了國內通道與對外通道的融會，暢通了東部沿海與西部沿邊港口路況聯系，有用地支撐了國內外要素循環，可是嚴重戰略通道的延長也極年夜地增添了通道兩真個空間距離，使得貨物運輸本錢過高。考慮到貨物運輸的經濟性，嚴重戰略通道的延長還需求加速成渝雙城經濟圈和關中城市群等通道沿線焦點節點區域的發展，將這些區域建設成為國內要素與國際要素整合的關鍵區域。以西部焦點節點區域建設為引領，以戰略通道延長為支撐，實現港口城鎮繁榮，帶動西部沿邊地區發展，加速西部地區發展。同時，結合西部油氣和關鍵礦產資源運輸通道建設，依托烏魯木齊、蘭州、昆明等西部中間城市和格爾木等動力資源富集地區，建設年夜型戰略性礦產資源基地，有用地保證西部地區動力資源供給，并通過嚴重戰略通道的構建支撐東中部地區發展。
完美橫向嚴重戰略通道建設，發揮沿海城市群向內橫貫中西帶動感化
以嚴重戰略通道建設，強化沿海城市群對中西部腹地的帶動感化。掌握我國資源要素東西橫向流動的總體趨勢，以京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區三年夜增長極為引領，沿黃河道域、長江流域和珠江流域構建3條橫向戰略通道，增強沿海城市群對中西部地區的帶動感化。同時，充足發揮西部地區動力及礦產資源、特點生物資源、生態游玩資源等資源優勢，結合支撐“東數西算”等國家嚴重戰略的新型基礎設施建設，加速中西部地區發展，落實區域協調發展戰略。
凸起京津冀城市群對于南方地區的東西向帶動感化。京津冀城市群應充足發揮作為南方地區發展焦點引領區的感化，強化對于華北、東南和東北地區的輻射帶動感化，轉變重要作為南北向戰略通道焦點節點區域的定位。理清京津冀地區的后方腹地，強化黃河道域作為京津冀城市群的腹地區域。今朝，南方地區的東西向聯系重要依托路橋通道，路橋通道在東部沿海的焦點節點區域為山東半島城市群。而京津冀城市群西向聯系的路況通道則重要指向為山西中部城市群、呼包鄂榆城市群和寧夏沿黃城市群，偏離華夏城市群、關中城市群的華北等南方地區高能級城市群地區。未來應該明確將黃河道域作為京津冀城市群的腹地區域，發揮京津冀龍頭帶動感化的同時，也強化腹地對于京津冀的戰略支撐感化。構建以京津冀城市群為主、以山東半島城市群為輔的雙核引領的路橋通道。在依托隴海線構成的以山東半島為引領的路橋通道的基礎上，將京津冀城市群融進路橋通道，增強路橋通道對于華北、東南地區的輻射帶動感化，打造南方地區重要橫向發展帶。強化京津冀城市群本身對后方腹地的帶動才能。充足發揮北京、天津雙核感化，重點增強以天津為焦點的渤海灣口岸城市先進裝備制造、化學新資料等產業鏈長、帶動才能強的產業發展，構成南方地區先進制造業發展焦點區域，進而帶動后方中西部腹地區域的發展。結合關中城市群等中西部焦點節點區域的發展，以及東南地區戰略機能源資源基地和數據中間等的開發建設，配合增強路橋通道沿線區域的發展動能，慢慢扭轉南北差距不斷擴年夜的趨勢。
進一個步驟強化長三角城市群和粵港澳年夜灣區對中西部地區的引領感化。長三角城市群通過沿長江經濟帶已經能夠很好地引領長江中游城市群和成渝雙城經濟圈等中西部城市群發展，未來應依托滬昆鐵路等的建設，進一個步驟增強對于長江經濟帶各省份的帶動感化。粵港澳年夜灣區沿珠江—西江經濟帶輻射廣西、云南、貴州等東北地區的發展格式也基礎構成。近年來，隨著與越南等東南亞地區產業鏈的緊密聯系，粵港澳年夜灣區與北部灣等東北地區重點城市群的經濟聯系不斷增強。未來推動以粵港澳年夜灣區為引領的華南地區橫向戰略通道與沿海通道的融會，進一個步驟強化沿海發達地區對中西部地區的帶動感化，支撐和晉陞廣西、云南沿邊港口的窗口感化。
強化綜合效能區聯系，支撐主體效能區戰略優化
3條貫通東西的橫向嚴重戰略通道能夠有用地支撐三年夜流域跨區域產業聯動發展和勞動力公道流動；沿海、京哈京廣、包昆南北通道3條縱向戰略通道更多地是暢通資源動力及資本和創新要素的南北向高效流動。加速構成“三橫三縱”為主通道的網絡化陸域國土空間戰略格式，助推綜合效能區內省份一體化和跨效能區分工協同。
沿海通道串聯的重要城市群均為改造開放后，在內向型經濟推動下疾速突起的區域，均為我國對外開放的重要窗口區域，與后方腹地構成緊密的協作關系。加之，沿海口岸間的遠洋航運可以分擔東部沿海地區南北向大批貨物運輸的壓力。是以，沿海通道更主要的是支撐城市群間人員、資金、信息及創新要素的高效流動，進一個步驟晉陞沿海城市群創新才能，加速培養發展新質生產力新動能。
京哈京廣通道作為串聯東北、中部和南部沿海地區的縱向通道，承擔南南方物資運輸的主要職能，尤其是動力及礦產資源的運輸。未來京哈京廣通道重點是支撐我國東北地區動力和農副產品、黃河“幾字彎”地區的能礦資源向我國中部及東南沿海地區的運輸，保證中部地區動力資源供給，推動黃河下流和長江中游等中部地區綜合效能區成為東部沿海地區產業轉移的重要承載區和我國增強產業鏈、供應鏈平安韌性的主要保證區。同時，隨著俄羅斯遠東地區的開放、開發，京哈京廣通道作為支撐俄羅斯遠東地區貿易主要通道的感化無望不斷增強。
包昆和西部陸海新通道重點是促進東南、東北、黃河“幾字彎”地區，以及中亞、南亞、東南亞等礦產資源向成渝雙城經濟圈和關中平原城市群等發展條件相對較好的西部焦點節點區域集聚，進一個步驟增強東北地區動力和關鍵礦產資源供給平安，晉陞西部焦點節點區域國內外資源整合和創新才能，帶動西部地區的發展。同時，通過對國內外資源的有用整合，周全進步中西部內陸地區重點城市群的對外開放程度。
優化綜合路況網布局，完美網絡化陸域空間格式
未來我國路況運輸應由尋求速率規模向重視質量效益轉變，由路況方法相對獨立發展向加倍重視一體化融會發展轉變，兼顧公正、韌性與包養網平安，面向全球視野、服務高程度對外開放。統籌國際和國內網絡，以資源優化設置裝備擺設為重點，打造多層級、一體化的路況基礎設施樞紐體系，建設京津冀、長三角、粵港澳和成渝地區4個國際性綜合路況樞紐集群。圍繞重點城市和專業港站建設分歧級別、分歧效能的路況樞紐，支撐“全國123出行路況圈”（都會區1小時通勤、城市群2小時通達、全國重要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球重要城市3天送達）建設。依托綜合路況基礎設施樞紐，多元化發展對外運輸網絡，促進國內分歧區域之間路況基礎設施網絡融會，支撐多式聯運發展。加強邊疆地區等特別地區路況基礎建設，促進區域間、城鄉間的一體化發展，維護國家平安和社會穩定，滿足國民日益增長的美妙生涯需求。
（作者：李佳洺，中國科學院地輿科學與資源研討所 中國發展戰略學研討會城市與區域發展戰略專業委員會；王姣娥，中國科學院地輿科學與資源研討所。《中國科學院院刊》供稿）