中國網/中國成長門戶網訊 廣袤的陸域、海域與漫長的海岸線是我國天然資本的要害構成部門，陸地和海洋的公道應用與可連續成長對于國度經濟社會成長、生態體系維護具有計謀性意義。今朝，對于海域、陸域的可連續應用，重要經由過程主體效能區及陸地效能區劃完成。此中，主體效能區是面向我國領土空間開闢維護的要害性軌制design，斷定了我國城市化計謀格式、農業計謀格式和生態平安計謀格式，構成了優化開闢區域、重點開闢區域、限制開闢區域和制止開闢區域的空間組織計劃。同時，為推動陸地經濟公道有序成長，我國出臺了《全國陸地效能區劃》，構成了口岸航運區、漁業資本應用和養護區、礦產資本應用區等十年夜陸地效能區，為我國經濟和社會成長供給用海保證。可是，海陸兩種領土空間的天然屬性、應用狀態存在自然性差別，同時二者之間又有空間互聯、資本互補、生態互通的特別聯絡接觸。是以，今朝在計劃治理鴻溝、領土空間分類、開闢維護計謀、空間計劃設定等方面，陸海成長中仍存在著不合錯誤接、不兼容的景象。由此，更進一個步驟發生了陸地周遭的狀況壓力過年夜、陸地資本分歧理應用等一系列題目。探討陸海兼顧視角下海陸效能區的優化成長戰略，有助于陸域主體效能區與陸地效能區劃更好地連接、和諧，從而緊張陸海關系，增進我國生態周遭的狀況維護與藍色經濟成長。

現有研討中重要基于經濟財產效能及生態周遭的狀況效能兩年夜導向，探討海陸效能分區的連接與和諧成長題目。許學工等從海陸一體化的視角對于領土效能區停止劃分，將研討區劃分為分歧的開闢與維護效能區，從而分區跨海岸線聯通陸海。鮑捷等基于地輿學視角，構建了海陸生態周遭的狀況子體系、海陸經濟子體系、海陸社會子體系、海陸之間社會-經濟-生態子體系四年夜體系，經由過程以上體系的兼顧，優化效能區劃，增進海陸空間構造融會。李修頡等依據陸海領土空間各分區的現實情形，提出分級分區的管控準繩以兼顧陸海領土空間開闢維護運動。經濟方面，王磊以為，海陸交匯面經濟成長題目應從“二元經濟一體化”角度進手，增進要素、效能及上風之間的彼此婚配，轉變“各自為戰”的局勢，打消傳統的陸地經濟計謀和濱海陸域經濟計謀存在著彼此割裂和團圓的弊病。張世英等基于陸地經濟與陸域經濟的投進產出聯繫關係關系，以為加大力度陸地經濟與陸域經濟之間的聯繫關係成長非常需要。欒維新亦以為，在基于陸地財產構造演化紀律特別性的基本上，以海岸帶為重點加大力度海陸財產的聯絡接觸、增進海陸經濟配合成長至關主要。生態方面，姚瑞華等基于陸海兼顧準繩，提出了陸地生態周遭的狀況治理分區、陸海協同排放管把持度、陸地生態監管束度等重點義務。李加林等亦以為，需求從由陸向海、陸海交互、由海向陸三年夜角度動身，完成區域陸海兼顧生態治理計謀。

基于以上，本文提出，基于陸海兼顧視角，以海陸交匯面為海陸效能互動的主要關鍵，探討海陸效能區劃連接和諧在天然生態、經濟財產、領土平安方面的近況與存在題目，進而提出海陸效能分區連接和諧的優化成長計謀。亦即，誇大陸海聯繫關係交互關系為迷信成長準繩，構成海陸聯動、配合成長的計謀途徑，從而順應國度平安需求，充足施展陸地領土作為經濟空間、計謀通道、資本基地、平安樊籬的主要感化，同時增進海陸資本開闢、經濟成長和周遭的狀況維護，進步海陸協同成長程度。

實際框架

海洋與陸地是海陸效能分區的空間載體，而海陸之間的資本活動、路況銜接、財產互動等經過歷程，又最為頻仍地產生在海陸交匯面這一區域。本文以海陸交匯面為空間關鍵，陸地、海洋兩年夜子體系為空間載體，構建海陸效能分區連接成長實際框架（圖1）。

海陸交匯面的3個方面

依據經濟社會成長的分歧方面，在海陸交匯面這一區域，海陸之間的無機聯絡接觸重要表示在天然生態體系、經濟財產、領土平安3個方面。

天然生態體系。天然生態體系是陸海兼顧的天然地輿基本，其重要斟酌海陸之間親密的生態聯絡接觸，誇大陸地與海洋體系之間的持續性與依存關系及陸地與海洋生態體系之間的彼此感化，避免此中一方過度開闢對于海陸之間生態均衡的壓力。這一體系中，海陸之間經由過程海產捕撈、水文輪迴、泥沙輸運、碳輪迴等情勢停止物資交流。

經濟財產。經濟財產是陸域、海域效能區的主要構成部門，誇大陸地經濟與海洋經濟之間的親密聯繫關係，依托資本優化設置裝備擺設及財產鏈優化，晉陞海陸之間財產的互補性與和諧性，進而增進陸域、海域效能區的和諧與可連續成長，這一經過歷程中，海陸交匯面重要產生動力活動、原資料供給、淨化排放、職員活動等運動。

領土平安。領土平安重要追蹤關心海陸接壤、計謀包養通道、陸地資本、領海、口岸、邊疆等的綜合治理，確保其平安性與可控性，是海陸效能區各效能正常運轉的計謀條件。這一經過歷程中，海陸交匯面的海陸互動重要觸及口岸平安、航路平安、通道平安、領海權益、專屬經濟區權益等要素。

海陸交匯面3個方面之間的關系

海陸交匯面觸及的天然生態體系、經濟財產、領土平安三者之間關系，以及各方面觸及的要害要素如圖2所示。

天然生態體系。天然生態體系為經濟財產成長供給了需要的原資料、動力等物資基本，是經濟財產穩固成長的主要條件。天然生態體系同時是領土的主要構成部門，包含水源、泥土、叢林、礦產等，以上計謀資本對于國度基本舉措措施扶植、生孩子運動展開至關主要。天然生態體系以資本與周遭的狀況兩大體素為重要構成部門。資本方面，要重點推動海陸交匯面資本治理系統的成長與完美，把持本地城市開闢、臨海產業等經濟運動強度，推進陸地資本可連續應用。周遭的狀況方面，需求持續加大力度周遭的狀況維護陸海聯念頭制，對于重要淨化物停止嚴厲監測與管理，連續推動海陸交匯面熟態周遭的狀況向好成長。

經濟財產。經濟財產是天然資本的重要開闢應用往向，觸及動力、礦產、水資本等，亦是乾淨動力等周遭的狀況友愛型財產的成長基石。同時，經濟財產關系著國度的成長繁華，關系著領土平安與穩固。經濟財產推進下的基本舉措措施扶植與技巧立異，是領土平安的主要支柱。經濟財產以第一、第二、第三財產為基礎組成要素。現階段，我國陸地財產浮現以陸地第三財產為主、陸地第二財產為輔、陸地第一財產為主要構成部門的構造；下一個步驟，需求以我國三年夜陸地經濟圈為重點，晉陞第一財產穩固性、第二財產構造韌性與第三財產帶動才能。

領土平安。領土平安是邊疆地域資本周遭的狀況的平安保證，亦是財產鏈穩固運轉的主要條件，而領土自己，同時觸及海洋與陸地兩個空間。此中，陸域平安重要指國土的完全性、國土領空不受侵略。海域平安則較為復雜，觸及內水、領海、連接區、專屬經濟區等分歧的海域權益范圍，同時亦觸及爭議海域、爭議島嶼等特別地區。此外，由于海域自己承當著內通外聯的要害屬性，其資本開闢、權屬劃分、地緣計謀屬性等特征對于國度主權完全、路況商業平安、計謀物質供給至關主要。現階段，我國陸地權益中的“剩余權力”有待進一個步驟明白與完美，要害性海運通道平安及航路平安亦需進一個步驟追蹤關心。

我國現階段海陸交匯面連接和諧效能的特征與題目

天然生態體系

資本治理系統絕對完整，但資本潛力未充足施展

我國擁有漫長的海岸線與遼闊海域，為沿海、遠洋地帶經濟運動供給了豐盛的機會與成長潛力。海陸交匯面作為陸地與海洋交互感化最明顯的區域，亦是“社會-生態體系”的主要構成部門。海陸交匯面的地盤資本設置裝備擺設，成為我國經濟由陸域向陸地計謀推動的要害。今朝，基于《中華國民共和國陸地周遭的狀況維護法》《中華國民共和國海域應用治理法》《中華國民共和國海島維護法》等法令律例，我國海岸帶的治理監測、海域資本應用、海島資本應用等方面構成了較為完整的系統，從而協同推動海岸帶的生態周遭的狀況維護、資本公道應用及可連續成長。同時，我國多地亦聯合本地現實情形，構成了多樣化的治理框架與隨機應變的立異性摸索。例如，廣東省于2021年7月出臺了《海岸線占補實行措施（試行）》，對于海岸線占補軌制的樹立、實行、監管流程停止了明白與強化。經由過程海岸線占用行動貨泉化，構成了生態產物價值完成機制，增進省內分歧地域之間的資金活動，晉陞了岸線修復行動的可行性。湛江市雷州市調風鎮坎園村、卜昌村周邊海域海岸線占補目標的勝利出讓也成為我國首宗海岸線占補目標買賣，是對于海岸線生態價值與資本價值的勝利摸索。

可是，由于城鎮扶植用地、口岸船埠、臨海產業等岸線開闢應用運動的扶植，原有岸線壓縮，海陸交匯面的地盤資本、漁業資本面對嚴重壓力。開闢運動集中在近岸海域，近岸過度開闢題目凸起，深近海開闢缺乏題目需求器重。海岸線內側的沿海城市與海岸線外側的近岸海域是陸海兼顧中最直接的陸海關系，人類社會的重要開闢運動也高度集中于這一區域，從而構成了近岸海域與深近海開闢不服衡、應用不服衡、成長不服衡的局勢。這一佈景下，構成了年夜範圍的口岸扶植、蓬勃的沿海游玩、集中的漁業資本開闢，周遭的狀況壓力宏大。同時，由于深近海域水深年夜、景象前提多變、技巧難度高，深近海域資本開闢應用缺乏。深近海域的資本潛力是以未能獲得充足施展，深近海可連續、多樣化開闢水平無限。

海陸交匯面周遭的狀況全體改良，但沿海生態周遭的狀況壓力不成疏忽

強化陸海聯念頭制，是海岸帶治理、陸地生態周遭的狀況維護的要害條件。《中華國民共和國公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》提出，“摸索樹立沿海、流域、海域協統一體的綜合管理系統”“打造可連續陸地生態周遭的狀況”，這為陸地周遭的狀況維護供給了要害準繩。同時，受害于我國在陸地周遭的狀況維護、水淨化管理等方面的積極舉動，我國海陸交匯面陸地周遭的狀況不竭改良。依據《中國陸地生態周遭的狀況狀態公報》數據，2016—2022年，我國近岸海域中精良水質海域面積比例全體浮現上升趨向，而劣Ⅳ類水質海域面積比例全體降落（圖3）。2023年10月24日，十四屆全國人年夜常委會第六次會議表決經由過程了新修訂的《中華國民共和國陸地周遭的狀況維護法》，并于2024年1月1日起正式實施。該法進一個步驟強化了陸源淨化物淨化、工程扶植項目淨化、放棄物傾倒淨化、船舶及有關功課運動淨化等4類重要淨化類型的防治辦法，對于河道淨化防治、廢水排放把持、固體廢料治理等方面提出了明白的規范與治理辦法，以保護陸地周遭的狀況、增進可連續成長。《中華國民共和國陸地周遭的狀況維護法》的修訂，誇大了流域與海域生態體系同步管控與管理，強化了對于陸地淨化管控的全體性治理。在此基本上構成陸海兼顧的治理系統，海陸軌制連接和諧進一個步驟加大力度。

可是包養，現階段，我國沿海成長對陸地的淨化排放與生態攪擾仍較為嚴重，近岸海域水質好轉趨向尚未獲得遏制，生態體系受影響頻仍，赤潮、綠潮等陸地生態災難頻發。海域淨化中，約80%來自海洋，觸及了水淨化、渣滓淨化等。城市群擴大、產業增加、生齒增添對于水資本及生態周遭的狀況帶來很多壓力，這一景象在涉海區域更為典範與凸起。我國今朝有北部、中部和南部三年夜陸地經濟圈，分辨與京津冀、長三角和粵港澳年夜灣區三年夜國度級城市群地輿空間上具有重合性。而上述三年夜城市群又是我國生齒密度最高、外來生齒範圍最多、職員包養來往最頻仍的3個城市群，且生齒集聚態勢微弱。經濟、財產、生齒的高度集聚給區域生態周遭的狀況帶來了極年夜的壓力，而海陸交匯面更是生態周遭的狀況壓力集中的要害區域。以長江經濟帶為例，長江經濟帶排放出跨越全國對折的廢水和1/3的廢氣廢料。廢水中含有產業、農業、城市生涯污水，觸及無機物、重金屬、氮、磷等淨化物，以上淨化物向陸地的排放往往招致水體的富養分化、藻類過度滋生，構成赤潮、綠潮等陸地生態災難。《2022年中國陸地生態周遭的狀況狀態公報》數據顯示，2022年，我國海域赤潮67次，累計面積3 328平方千米，涉包養及面積超100平方千米省份12個。廢氣中的二氧化硫、氮氧化物等年夜氣淨化物經由過程年夜氣降水沉降至陸地中，招致海水酸化及陸地生態體系損壞，對于珊瑚礁、貝類等構成迫害。產業廢料中含有的有毒無害物資經由過程江河進海，亦會對海底堆積物及陸地生物構成淨化。

經濟財產

依據《中國陸地經濟統計公報》的相干數據，2013—2022年我國陸地相干財產獲得了長足成長（圖4）。尤其在2013—2019年，陸地相干財產生孩子總值比年上升。從總量來看，2022年，我國陸地經濟安穩增加。2022年全國陸地生孩子總值38 542億元，比上年增加13.19%。三年夜財產中，第一財產生孩子總值4 345億元，第二財產生孩子總值13 560億元，第三財產生孩子總值20 637億元（圖5）。近年，陸地相干財產成長增速放緩，亟須成長新業態、挖掘新產能，推進陸地經濟邁上新臺階。

第一財產在陸地財產中施展基本性感化，生孩子方法有待更換新的資料進級

2022年，我國陸地財產中，觸及第一財產生孩子總值4 345億元，在我國陸地財產生孩子總值中占據21.05%，表白了農業財產在陸地經濟成長中的基本性感化。細分財產重要觸及陸地漁業、沿海灘涂蒔植業。此中陸地漁業在陸地財產中占據主要位置，其生孩子總值到達4 343億元，占到第一財產生孩子總值的99.95%，增速到達4.4%，其成長態勢絕對安穩。可是，今朝仍存在養殖方法傳統、捕撈技巧及舉措措施落后、加工基本單薄、一起配合情勢單一、平安生孩子與治理認識不強等題目，從而形成漁業財產穩固性缺乏、平安變亂披髮易發的特色。別的，沿海灘涂蒔植業生孩子總值2億元，增速–1.8%。

第二財產中，乾淨動力範疇停頓凸起，但財產構造韌性缺乏

2022年，我國陸地財產中的第二財產生孩子總值為13 560億元，表白了產業在陸地經濟成長中的明顯位置，細分財產重要觸及陸地工程建筑業、陸地水產物加產業、陸地工程設備制造業等行業。今朝，我國陸地經濟第二財產浮現“二逐一”的財產構造特征，此中，油礦產物的開闢占據第二財產產值的一半，陸地工程建筑業、陸地船舶產業、陸地水產物加產業占據第二財產產值的1/4，其余的1/4產值由別的6個範圍較小的行業組成。詳細而言，陸地化產業及陸地油氣業生孩子總值占陸地經濟第二財產生孩子總值的52.54%，在陸地經濟第二財產中占據主導位置。其次，陸地工程建筑業、陸地船舶產業、陸地水產物加產業占陸地經濟第二財產生孩子總值的29.03%，是陸地經濟第二財產的主要構成部門。其余包含陸地工程設備制造業、陸地藥物和生物制品業、陸地電力業等在內的六年夜行業，共占產值的18.43%。

從增速來看，增速較高的行業觸及陸地電力業、陸地礦業、陸地船舶產業、陸地油氣業等行業（圖6），此中最為凸起的為陸地電力業。2022年，我國陸地電力業生孩子總值395億元，比上年增加20.9%，在短期內獲得了明顯成長。《2030年前碳達峰舉動計劃》提出，保持陸海并重，推進風電和諧疾速成長，完美海優勢電財產鏈，激勵扶植海優勢電基地。在碳達峰相干政策推進下，我國“海優勢電+”財產取得了較為疾速的成長。“海優勢電+”是乾淨動力範疇的立異思想，經由過程多財產、多技巧的綜合性、立異性整合，推進海優勢電財產的可連續成長，可以或許更進一個步驟推動綠色動力成長與周遭的狀況維護，以構建加倍可連續的產業系統。“海優勢電+”的成長思緒下，“海優勢電+陸地牧場”“海優勢電+儲能技巧”等動力體系新業態在我國先后呈現。今朝，我國已有山東昌邑陸地牧場與三峽300 MW海優勢電融會實驗示范項目、萊州海優勢電與陸地牧場融會成長研討實驗項目、華電新能廣東陽江青洲三500 MW海優勢電項目、廣東陽江海優勢電儲能科技示范項目等“海優勢電+”項目建成投產，從而完成對于陸地資本的多元化應用，進步陸地運動的經濟效益。陸地船舶產業成長亦較為敏捷，2022年生孩子總值969億元，比上年增加9.6%。依據國際航運論壇數據，2023年，我國船東擁有的船隊範圍到達2.492億總噸，從總噸上成為世界最年夜船東國，也標志著我國海運保證物質運輸才能和供給鏈穩固性的進一個步驟晉陞。

但需求留意的是，今朝我國陸地經濟第二財產總量中對于油礦資本開采的依靠性較高，陸地經濟可連續性與韌性缺乏。缺少多元化的第二財產構造，一旦遭到國際市場、技巧變更或政策調劑的沖擊，經濟總量將會在短時光內坍縮。同時，以下行業重要依靠的石油、自然氣和特定的化學物資陸地資本無限，過度開闢能夠招致資本乾涸，構成生態周遭的狀況壓力。此外，陸地化產業及陸地油氣業的開闢凡是隨同周遭的狀況淨化及生態體系損壞風險，油氣勘察、化工產物制備存在著有毒無害物資泄露、廢水排放等題目，能夠對陸地生態發生不成逆的負面影響，同時迫害到漁業、灘涂蒔植業等第一財產成長。

第三財產中，路況運輸業增加安穩，陸地游玩業帶動才能缺乏

2022年，我國陸地財產中觸及第三財產生孩子總值20 637億元，占2022年陸地財產生孩子總值的53.54%，表白了辦事業在陸地經濟財產成長中的主導感化，反應了我國陸地經濟綜合化、多元化的成長標的目的。詳細陸地財產中，細分財產重要觸及陸地游玩業、陸地路況運輸業兩年夜辦事性財產。此中，陸地路況運輸業增速為6%，完成了較為安穩的增加。路況基本舉措措施的扶植對于區域經濟增加有主要影響。海陸聯動中，路況基本舉措措施扶植異樣施展側重要感化。對于跨海年夜橋、海底地道等基本舉措措施而言，其扶植有用銜接了底本被水域阻隔的海洋，晉陞了分歧地址之間路況的方便性，從而進一個步驟增進人流、物流、資金流等要素的運輸。在此基本上，遭到跨海年夜橋銜接的海洋，其區位上風明顯晉陞。以銜接寧波、船山兩地的船山跨海年夜橋為例，全長48.16千米的跨海年夜橋的扶植轉變了船山底本一水相隔、孤懸海內的地輿區位，同時進一個步驟加大力度了船山周邊的海島、海港區位上風。

可是，陸地游玩業在近年成長態勢欠安。2013—2019年，我國陸地游玩業生孩子總值持續7年穩固增加，但2020年以來明顯下跌（圖7）。受疫情影響，2022年陸地游玩業增速為–10.3%。與此同時，我國郵陸地游玩業亦存在著財產鏈不健全、宣揚力度無限、基本舉措措施與配套舉措措施不完美、生態維護機制不健全、產物單一、人才匱乏的題目，對于地域經濟成長帶動才能缺乏。

領土平安

海事平安中的非傳統平安原因對于我外貨船遠洋航運組成了嚴重要挾

我國60%以上的商業額均來自陸地運輸，其是銜接我國與其他國度的紐帶。2015年以來，我國航運業成長敏捷，尤其是在干散貨和集裝箱船範疇。截至2023年8月12日，中國已成為世界最年夜船東國，持有的船隊範圍達2.492億噸，市場占比額15.9%。可以說，海事平安在我國國際商業與海上運輸中占據了主要的位置。但是，海盜運動、氣象與景象前提、導航妨礙、船只技巧毛病、船只碰撞、火警等原因對海上運輸平安組成了明顯要挾。此中，氣象與景象前提、導航妨礙、船只技巧毛病等傳統性平安原因，易于剖析、判定、猜測與處置，可經由過程晉陞相干技巧程度、對船員停止專門研究培訓等辦法，下降變亂概率，保證船只平安性。但是，海事平安中的要害性非傳統平安原因——海盜行動，其產生與演化經過歷程則加倍靜態化、復雜化。因其實質上是逐利的犯法行動，不會隨技巧提高、社會成長、文明提高而消散。正如Swope所言，陸地是人類社會守法犯法行動的出亡所。或許說，海盜行動是海洋綁架和暴力的延長。

今朝，我外貨船在陸地運輸中的平安局面不容悲觀。2014—2021年，我外貨船在海內遇襲多少數字持續8年上升，觸及船只類型復雜多變。以幾內亞灣為例，由于其要害的地緣計謀位置及主要的動力供給腳色，幾內亞灣內沿岸國依靠海上運輸與外界停止經濟與商業交通。但是，其灣區內的海盜行動在曩昔25年內疾速上升，且已從機遇主義性質的海上擄掠成長成為高度暴力性及有組織性的復雜犯法行動。活潑的海盜行動使幾內亞灣成為了國際危機組織（ICG）所描寫的“新風險區”。新時期下，海盜行動已成為一個主要的區域不平安題目，要挾著區域成長、國度穩固。近年，在中外貨船的遠洋航運經過歷程中，幾內亞灣成為貨船遇襲最頻仍、遭受暴力性最強、遇襲地位籠罩最為普遍、襲擊勝利率最高的區域。2019—2021年，中外貨船在幾內亞灣遭受海盜襲擊8次，此中5次遭到海盜登船。在登船事務中，對折以上又產生綁架、劫持等惡性事務，招致船只與貨物掉往把持、船員平安遭到要挾。

向海拓展是我國成長的要害，保證陸地權益對于對外商業、動力平安、軟實力晉陞至關主要

由內陸走向陸地，由陸地走向世界，是向海之路，是一個國度成長的主要道路。而領海的完全性或說陸地權益的爭奪，對于國度對外商業、動力平安、軟實力及國際影響力至關主要。陸地權益的爭奪重要繚繞《結合國陸地法條約》中未明文規則或制止的權力，即“剩余權力”。今朝，我國對于“剩余權力”的爭奪重點重要在于陸地劃界題目及其衍生出的島嶼主權爭端題目。

我國南海題目是陸地劃界中的要害題目，其重要觸及南海諸島主權爭端，以及北部灣鴻溝的劃分。此中又以北部灣海域觸及的中越海域爭端最為復雜。北部灣是中越權益主意的堆疊區，劃分領海、專屬經濟區和年夜陸架存在必定爭議。2004年6月30日，中越兩國告竣《中華國民共和國和越南社會主義共和國關于兩國在北部灣領海、專屬經濟區和年夜陸架的劃界協議》，《中華國民共和國當局和越南社會主義共和國當局北部灣漁業一起配合協議》亦同時失效。中越兩國經由過程戰爭方法處理了國土鴻溝膠葛，對于亞太地域戰爭穩固及中越友愛成長具有積極意義。2024年3月4日，我國依據1992年2月25日《中華國民共和國領海及連接區法》，迷信規定了北部灣北部領海基線，進一個步驟明白了我國12海里領海界線，對于我國保護陸地權益、增進國際一起配合至關主要。但與此同時，南海題目中，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊對南海諸島仍有大批不符合法令主權主意，并不符合法令停止填海造陸、油氣資本開采等運動，影響我國在南海的資本開闢及其他經濟運動展開，亟須我包養網心得國基于果斷主權態度，與其他西北亞國度停止按期雙邊或多邊協商會談，完成南海開闢題目的一起配合共贏局勢。

“馬六甲窘境”還是我國地緣政治和經濟平安中的主要風險原因

我國對于石油、自然氣等動力資本和鐵礦石等主要原資料的依靠水平較高。這些資本的年夜部門需求需求經由過程海上運輸從世界各地入口。每年有跨越60 000艘300總噸的船只經由過程馬六甲海峽，包含大批從中東向中國、japan(日本)和其他目標地運輸石油的油輪。2017年，我國跨越美國成為世界上最年夜的石油入口國。2018年，我國約70%的石油需求經由過程入口知足。今朝，我國84%的石油必需經由過程馬六甲海峽運輸。從地緣平安的視角看，這一海上通道對于我國地緣平安情勢非常要害。

今朝，固然我國積極追求包含中緬油氣管道、中亞油氣管道在內的動力入口通道的多元化，可是馬六甲海峽對于我國動力供給的主要位置依然不成疏忽。今朝，經由過程中亞油氣管道、中緬油氣管道向我國運輸的石油分辨達日均40萬桶和42萬桶，而經由過程海運通道向我國運輸的石油達日均650萬桶。可以說，“馬六甲窘境”仍將在今朝和將來相當長一段時光持續存在，其帶來的地緣政治與經濟風險亦不成疏忽。一旦海峽受嚴重局面影響而招致航運妨礙，我國的陸地好處及計謀平安將直接收到要挾。

我國海陸交匯面連接和諧效能晉陞的重點扶植義務與成長途徑

構成陸地經濟成長總體布局

基于現有的北部陸地經濟圈、台灣東邊陸地經濟圈與南部陸地經濟圈，聯合地域資本天賦與經濟程度，構成地域陸地經濟重點成長導向，針對陸地動力財產、陸地生物醫藥、陸地設備制造等市場需求高、周遭的狀況友愛的高附加值財產出臺響應補助與幫扶政策，推進地域性特點陸地財產集群成長強大，并在此基本上構成一批藍色經濟引領示范區。同時，凸起新時代深近海海區在陸地主體效能區劃中的要害性位置，明白深近海的資本天賦與開闢應用潛力，充足開釋海向新質生孩子力，帶動全財產鏈要素成長。充足施展陸地電力業周遭的狀況友愛、多樣化動力供給的主要感化，增進“海優勢電+陸地牧場”“海優勢電+儲能技巧”“海優勢電+深海礦產開闢”“海優勢電+Power-to-X技巧”等“海優勢電+”新業態成長，進而由海向陸推進風力發電裝備制造、風電裝備零部件供給、海優勢電平臺建造、風電項目運營開闢、風電裝備技巧辦事等全財產鏈要素成長強大。

推進陸地資本應用與生態周遭的狀況維護

推進西北沿海陸地資本在碳達峰、碳中和中施展主要感化，彌合碳排放與碳封存在地輿區位上的不婚配性。京津冀、長三角、珠三角等陸地經濟圈是碳排放的主要源地，亦是陸地經濟及相干高新技巧財產的主要集聚地，應用其經濟技巧上風，推進沿海主要城市群碳捕集、碳應用、碳封存相干技巧及企業的疾速成長，從而以陸地資本帶動陸向生態周遭的狀況維護，緊張經濟生齒集聚對于天然周遭的狀況形成的壓力。進一個步驟明白海陸交匯面在緊張由陸向海周遭的狀況壓力方面的主要感化。尤其是京津冀、珠三角、長三角三年夜經濟區域，需基于海陸交匯面處置好其經濟財產高度集中與近岸海域淨化排放凸起之間的關系。在新修訂的《中華國民共和國陸地周遭的狀況維護法》總體框架下，樹立跨區域一起配合機制，針對海陸交匯面熟態周遭的狀況維護停止信息共享、資本共享，樹立跨區域、跨部分的淨化源、淨化物靜態監測收集，確保管理辦法的實時性、有用性。同時，進一個步驟推進海陸交匯面高淨化、高耗能企業的轉型、搬家、進級，最年夜水平加重陸地生態周遭的狀況的陸源壓力。

器重陸地權益爭奪與陸地平安保證

強化海域主體效能區對于新時期下國度計謀物質運輸才能與領土權益保證才能的晉陞。在現有的均衡天然周遭的狀況與經濟開闢的陸地全域效能區劃框架下，依據海域的地輿周遭的狀況特征、權屬關系、資本天賦、周遭的狀況承載力、天氣前提、計謀主要性等條件前提，積極爭奪要害海島、要害海域的“剩余權力”，加大力度南海航路等要害性運輸通道的平安性、穩固性監測，進一個步驟處置好陸地與天然周遭的狀況、經濟財產、領土平安三方面的慎密聯絡接觸。詳細而言，需器重遠洋運輸中的非傳統平安原因預防及管理，加大力度對于航運運動高風險區域的監測，為貨船出海供給及時的數據支持與預警，防范、削減海上不平安事務產生。其次，根據現有國際陸地權益框架系統，對于要害性陸地劃界題目及他國不符合法令主權主意停止戰爭會談，增進地域對話與一起配合，爭奪國度陸地“剩余權力”。別的，加大力度區域海事一起配合，積極介入區域性海事巡查、監測預警及一起配合框架制訂，保證國度在區域陸地事務中的自動性。

（作者：王成金、何兆陽，中國迷信院地輿迷信與資本研討所 中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院。《中國迷信院院刊》供稿）

原題目：海底撈、太二酸菜魚、喜茶等中式餐飲brand加快“走出往”——

熟習的中國餐飲brand把店開到了海內

煩惱在國外品嘗不到“熟習的滋味”？現在，國際走紅的不少中國餐飲brand把店開到了海內：奶茶店落地迪拜、埃及，喜茶、蜜雪冰城等茶飲brand把競爭從國際延長到國外；暖鍋brand進駐美國商場，海包養底撈、小肥羊博得浩繁門客的愛好。

中國餐飲brand“出海”，表現了中國餐飲財產實力加強、brand認識進步，也有助于更好地傳佈中國飲食文明。

“出海”提速，西餐品類更豐盛

把現切的羊肉、蒼白的鴨血、嫩綠的葉菜一口吻“扔”到冒著熱氣的鍋里，幾秒后撈出蘸上混著蒜末的麻醬，一場味蕾盛宴在暖鍋店里演出。“我常常不蘸料直接吃，鮮切羊肉超年夜片，特殊知足。”美國人杰西在新澤西州讀年夜學，是小肥羊暖鍋餐廳的常客，比起麻辣暖鍋，他更愛好小肥羊的滋補原湯鍋底，既噴鼻又不安慰。

暖鍋是最受本國“吃貨”愛好的中國美食之一。從“中國城”到年夜商場，越來越多的中國暖鍋brand走到海內。截至本年3月底，特海國際在國際市場共運營119家海底撈暖鍋餐廳。呷哺呷哺2023年在新加坡開出海內呷哺呷哺暖鍋首店。朱光玉、蜀九噴鼻、譚鴨血等暖鍋brand也在積極布局海內市場。

中國奶茶brand也從亞洲開到了年夜洋洲。2023年末，喜茶美國首店在紐約百老匯正式投進運營，停業首日銷量超2500杯。2023年8月起，喜茶在英國、澳年夜利包養網比擬亞、加拿年夜等國度的焦點商圈接連開出本地首店。同年，蜜雪冰城宣布進軍japan(日本)和澳年夜利亞，悉尼首店停業第一天就完成了2.4萬元的營業額；奈雪的茶在泰國開設了分店；茶百道首家海內門店落地韓國首爾。

“我在荷蘭生涯了6年，剛來這邊的時辰，既喝不到正宗的奶茶，也吃不到好吃的暖鍋。好在這幾年荷蘭的中國餐飲brand越來越多了，尤其是暖鍋店多了，作為重慶妹子我可太興奮了！”在荷蘭鹿特丹任務的羅密斯說。

不少常常出國的人發明，國際走紅的中國餐飲brand開到了海內，在國外品嘗隧道西餐越來越便利。“我們剛從迪拜游玩回來，一共玩了5天，后面3天都在西餐廳吃的。”遼寧年夜連人小孫說，迪拜的西餐選擇很是豐盛，有海底撈、鼎泰豐等連鎖店，就連奶茶店都有好幾個熟習的牌子可選。

出海中國餐飲品類加倍多元化。正餐、快餐、休閑餐、小吃等細分業態的頭部brand都在積極布局海內，咖啡、新茶飲、暖鍋、烤魚、麻辣燙等浩繁品類百花齊放。2023年，“魚你在一路”宣布在紐約、迪拜等地布局加入同盟門店；正新雞排海內簽約新增34家門店，japan(日本)東京新店停業當天營業額超1.5萬元。本年以來，先后有杭州餐飲brand外婆家在美國紐約開出首店，主打臺州菜的新榮記在japan(日本)東京開設第一家海內分店等，brand品類愈加豐盛，并向高端精品菜擴大。

從唐人街里的特點小吃，到高級西餐館和連鎖brand，中國餐飲brand不只走出了中國，也走出了唐人街、中國城，加倍融進了海內市場，讓“中國味”飄得更遠。

擦亮brand，做有品德的西餐

中國餐飲brand為何近年密集“出海”？

政策盈利開釋，讓企業“走出往”更有底氣。本年3月，商務部等9部分發布《關于增進餐飲業高東西的品質成長的領導看法》，提出要加速西餐“走出往”。支撐餐飲運營主體積極開闢海內市場。加大力度與重點國度和地域在查驗檢疫等範疇一起配合，積極推進西餐廚師赴境外從業，支撐餐飲原輔料等進進國際市場。

“‘出海’也是順應行業成長的需求。”廣東省食物平安保證增進會副會長朱丹蓬對本報記者表現，2023年全國餐飲支出5.3萬億元，同比增加20.4%，同年新增餐飲注冊量300多萬家，構成一批“萬店”brand，市場競爭較為劇烈。很多企業在門店布局方面曾經到達了天花板，為進一個步驟增添營收、晉陞利潤，企業的“出海”需求愈發激烈。

brand認識加強、產物實力晉陞，是中國餐飲brand“出海”的堅實基本。近年來，海內的中國餐飲連鎖店越來越多，這表現出中國餐飲企業的brand認識在加強。九毛九團體旗下的太二酸菜魚brand已在亞洲、北美等多個地域開設門店，其有關擔任人表現：“團體努力于在現有包養市場深度發掘潛力，經由過程增添門店密度，深化brand影響力，并與海內頂級brand及供給鏈伙伴樹立計謀一起配合，配合摸索新市場，推進brand與本地文明的深度融會，如聯合餐飲與批發、文明體驗等立異業態，為brand注進更多價值。”

專家指出，現在的中國餐飲brand“出海”不只指到海內開店，更要建立brand，做有品德的西餐，擦亮中國餐飲brand，借由中國滋味傳佈中國文明。

近日，一名中國小伙在美國海底撈店內扮演川劇變臉的錄像在收集上走紅。穿戴川劇衣飾的中國小伙約請正在就餐的美國花費者碰一下本身的臉譜，剎時變臉的高深身手令對方驚嘆，成為文明交通的活潑例證。在海底撈海內門店里，你還可以聽到最熱點的中國風行歌曲，觀賞到“甩面”扮演。海底撈有關擔任人說：“海底撈的brand文明扶植依托于川派文明的底蘊。經由過程川派暖鍋、溫馨辦事、川劇變臉以及融會中國工夫元素的撈面扮演，海底撈不只在味覺上，也在視覺上向國際社會傳佈了川派文明，展現了中國文明的魅力。”

以後中國餐飲在海內正浮現出傑出的成長態勢。弗若斯特沙利文公司發布猜測，到2026年，海內中式餐飲市場範圍無望到達近3萬億元國民幣，僅暖鍋品類就無望跨越2000億元。

中國餐飲brand“出海”的腳步仍在加速。百勝中國中國餐飲brand將來打算在歐洲和西北亞拓展尚未進進的國度，在北美進一個步驟擴展brand的市場占有率。楊國福團體德國團隊打算在2024年完成德國20家門店的擴大，并延長到歐洲多個地域。

挑釁不小，但增加空間年夜

近年來，中國餐飲brand“出海”速率加速，面對的挑釁也不小。

眾口難調是一年夜挑釁。一方面，有中國留先生以為“滋味仍是比不上國際那么純粹”。另一方面，部門本國人不克不及接收過分辛辣或帶有特別滋味的食品，如螺螄粉等，中國常用的調味品如麻椒等被部門國度列為藥材難以出口。

這就請求企業實行外鄉化戰略。朱丹蓬剖析，“出海”企業應依據地點國度的法令律例停止優化調劑，依據本地飲食文明停止產物立異。“肯德基來中國賣起了豆乳油條，‘走出往’的中國餐飲brand異樣要依據本地人的飲食習氣做恰當調劑。”他說。

九毛九團體有關擔任人表現：“我們依據分歧國度和地域花費者的口胃偏好與飲食習氣，對菜品停止順應性改進，使之既能堅持川菜的隧道風味，又統籌了各地花費者的口胃偏好，完成了與本地市場的深度融會。”

人才缺乏，是餐飲brand“出海”面對的又一年夜挑釁。

西餐連鎖brand相較于西式快餐brand，對廚師、辦事職員的需求量更年夜。據法國信息臺新聞，法國飯店餐飲業在各地有大批任務職位需求彌補，估量至多有20包養萬至30萬的職位缺口，即使有餐飲企業提薪近20%、為員工每年供給7個禮拜的帶薪年假，但依然招不到足夠的人手。這也是“出海”中國餐飲brand碰到的配合困難。

不只難招人，本錢還高。據悉，在國際開店最年夜的本錢是原資料及易耗品，在海內則是員工本錢。餐飲辦事業需求雇傭大批的辦事職員，部門海內國度的人力本錢比國際更高，這對企業的運營才能無疑是一年夜考驗。

不外，近年來在國際運營傑出的西餐連鎖brand對“出海”仍是很有信念。有業內助士指出，盡管面對人工本錢高、供給鏈扶植難等題目，但海內門店客單價較高，只需brand塑造得力、市場拓展有用，可以較好籠罩本錢。總體而言，“出海”依然具有較年夜增加空間。

專家指出，對中國餐飲brand來說，海內華裔華人和留先生是其最年夜最牢固的客源。但要想進一個步驟加強中國餐飲brand影響力，需求吸引包養網更多本國花費者。百勝中國有關擔任人對記者表現，以後中國餐飲brand尺度化和brand運營才能已有質的晉陞，顛末持久市場培養，海內花費者對暖鍋曾經構成了廣泛的認知和接收度，以暖鍋作為領軍品類使得中國餐飲brand在海內客戶中的推行具有了基本，國際西餐市場受眾正慢慢擴展。 （記者 徐佩玉）

5、采購需求（包含但不限於標的的稱號、多少數字、扼要技巧需求或辦事請求等）
1.處置單價60元/噸（總價438萬元/年），單價投標，據台北市 水電行實結算中山區 水電行大安區 水電行。
2.萇莊鎮等九個鄉鎮生涯渣滓水泥窯協同處理（詳見投標文件第二章項目松山區 水電行需求）。
6、合同實行刻日：辦事期一年
7、本項目能否接收結合體招標：否
8、能否接收入口產物：否
9、能否專門面向中小企業：否
二松山區 水電行、請求人標準請求：
1、知足《中華國民共和國當局采購法》第二十二條規則；
麻煩——例如，不小心讓她台北市 水電行懷孕了。等等，他總覺得兩人還是保持距離比較好。信義區 水電行但誰能想到她會哭呢？他也哭得梨花開雨，心2、落實當局采“花兒，你放中正區 水電心，你爹娘絕對不會讓你受辱的。”藍沐抹去臉上的淚水，用堅決的語氣向她保證。 “你父親說台北市 水電行過，席家要是購政策知足的標大安區 水電行準請求：
本項目落實信義區 水電節儉動力、維護周遭的狀況、攙扶不發財地域和多數平易近族地域、增進中小企業、牢獄企業成長等當局采購信義區 水電政策，（本項目不專門面向中小企業采購）中正區 水電。
3台北 水電行、本項目標特定標準請求
三、獲取投標文件
1.時光：2024年她給婆婆端茶台北 水電行。如果他不回來，她想一個人嗎？02月01日 至 2024年02月21日，天天上午00:00至12:00，下戰書12:大安區 水電00至23:59（北京時光，法定節沐日除外。）
2.地新屋裝潢址：可登錄《全國公共資本買賣平臺（河南省·許昌市）》“招標人/供給商水電網登錄”進口（室內裝潢http://ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）不花錢自行下載投中正區 水電行標文件（詳見“罕見題目解新屋裝潢答-買賣體系操縱手冊”）。
3.方法：自行下載
4.售價：0元
四、招標截止時光及地址
1.時光：2024年02水電裝潢月21日08時3信義區 水電行0分（北京時光）
2.地址：禹州市公共資本買賣中間九樓第二開標室。（本項目采用長途不會晤開標，供給商無須達到現場）。
五、開標時光及地址
1.時光：2024年02月21日08時30分（北京時光）
2.地址：禹州市公共資本買賣中間九樓第二開標室。（本項目采用長途不會松山區 水電晤開標，供給商無須達到現場）。
六、宣佈通知佈告的前言及投他當水電行然可以喜歡她，但前提是她必須值得他喜信義區 水電歡。如果她不能像他那樣孝敬她的母親，她還有什麼價值？不大安區 水電行是嗎？標通知佈告刻日
本次投標通知佈告在《河南省當局采購網》《許昌市當局采購網》《全國公共資本買賣平臺（河南省·許昌市）》上宣佈，中正區 水電行
投標通知佈告刻日為水電裝潢五松山區 水電行個任務日

中國網/中國發展門戶網訊 內蒙古庫倫旗蒙古族幼兒園的科學長廊上有一面院士墻，下面掛著良多院士的畫像。經常會有小伴侶來這里獵奇地點一下按鈕，聽一聽，雖然播放的科學家介紹他們似懂非懂，可是科學的種子已在他們心中靜靜萌芽。

內蒙古庫倫旗和貴州水城縣是中國科學院（簡稱“中科院”）定點幫扶的國家級貧困縣。從 2018 年開始，中科院行政治理局（以下簡稱“行管局”）主動發揮熱心公益事業的優良傳統，秉承“有愛才有一切”的教導理念，借助中國科學院幼兒園、中國科學院附屬實驗學校的brand優勢和教學資源優勢，分別于 2018 年 5 月 8 日、2019 年 4月 9 日與內蒙古庫倫旗、貴州水城縣簽署戰略一起配合協議，樹立“科教幫扶”紐帶，共建“學前教導示范基地”“義務教導示范基地”；為將優質科教資源輻射到貧困旗縣，開展了以“科學”特點為焦點的“科教幫扶”新形式的摸索。

 

助學助教活動，為貧困地區孩子們心中埋下科學種子

結束上午的任務，行管局局長顧全馬不斷蹄地趕往機場。為了盡快拿出行管局教導扶貧計劃，由行管局黨委副書記帶隊，行管局扶貧任務小組、中科院幼兒園園長、中科院附屬實驗學校校長、老師總共 20 多人的後期調研任務小組已經在庫倫旗開展了 1 個禮拜的實地調研。當晚，顧全必須要趕到庫倫旗，與大師討論并敲定計劃。由于庫倫旗沒有機場，也沒有高鐵，從北京到庫倫，顧全要先坐飛機到通遼市，再從通遼機場乘 4 個小時的車。到賓館的時候，天已經黑透了。

為了便利跟當局對接，行管局扶貧任務組住的賓館就在庫倫旗當局辦公年夜樓旁邊。顧全來不及安頓，趕緊到了大師聚集的房間，20 多人把處所坐的滿滿當當。求真務實是行管局幹事的風格，也是顧全幹事的準則，“這件事咱們能做到嗎？做不到就一個字也不克不及寫”——從幼兒園、學校的環境布設到師資培訓計劃，顧全每一項都聽得很認真，直到清晨 3 點，討論才結束。顧全合上電腦，站起來看了看窗外，“裡面都是星星，咱們還在熱火朝天挑燈夜戰，白日早晨連軸轉，大師辛勞了！”

作為中國科學院全院的后勤支撐和保證單位，2018 年接到扶貧任務任務后，行管局組織下屬幼兒園園長、學校校長及教學骨干先后開展 10 余次實地調研，深刻清楚庫倫旗和水城縣教導現狀；針對調研過程中發現的問題，廣泛匯集當地需求，組織了 10 余場任務小組會議，剖析尋找幫扶任務著力點。經過實地調研發現，庫倫旗和水城縣的學前教導、義務教導教師廣泛存在教學理念待更換新的資料、教學活動組織方式待細化、教學評價情勢待豐富、教學反饋質量待晉陞等情況。與此同時，學校中的玩教具、圖書、衛生保健信息化治理、實驗儀器資料等教學與治理輔助軟硬件較為缺少，軟件支撐才能尤為單薄。

庫倫旗的科學教導資源比較匱乏。在交談中，當地師生不時吐露出對科學教導的濃厚興趣，特別盼望清楚地理、陸地、地輿、信息自動化、航空航天和動植物等科學知識。但由于條件限制，庫倫旗的老師和學生缺少學習渠道，平時只能通過網絡或電視學習清楚。

針對這些情況，行管局協調北京中科科教發展基金會，向庫倫旗捐贈了一大量圖書和教學資料，包含 1 : 40 的“天眼”模子 1 套，以及路況平安帽、繪本、玩教具、圖書等。今朝，針對在幫扶過中發現的庫倫旗蒙古族小學和水城縣第六小學科學教室教學及實驗資料較為缺少的問題，行管局以中科院附屬實驗學校五年級正在實施的《性命科學前沿摸索課程》為藍本，向 2 所學校捐贈課程資料包。此外，北京中科科教發展基金會還為庫倫旗供給 3 年總計 100 萬元的助學助教資金，以用于部門優秀師生開展“走進中科院、走近科學家”科教融會活動。

“我們采買了良多圖書，捐贈了良多器材、設備，可是怎么運過往是個年夜難題！火車欠亨，飛機也不成能，只能從北京開車送過往。我們到處找運輸團隊，路欠好走，最后愣是從北京開了兩天車拉過往的。”行管局新技術產業處李格銳說。

在為庫倫旗蒙古族幼兒園設計、建造科學長廊時，施工請求高，良多細致的活當地的施工隊干不了，只能從北京帶往施工隊。扶貧團隊的成員戰勝困難一路上，就連墻的高度、院士畫像掛的地位等這樣的細節都親力親為，沒有職位高下，一切人都撲在了一線。

“走進中科院、走近科學家”：這一切注定是我們成長路上一段不服凡的經歷！

2018 年，“走進中科院、走近科學家”包養研學活動正式啟動，今朝已經舉辦了 3 期。活動每期都有一個相應的主題，除了有一場特別設計過的科普講座以外，還會帶領庫倫旗學生走進相關研討所，近距離接觸和清楚中科院科學家若何開展科研任務。活動帶隊老師事前會布置一些作業，讓學生帶著問題往參觀學習。每期活動結業的時候，每名學生都請求做匯報總結——把他們學到的、看到的、想到的做成 PPT 演示文稿，分組進行下臺展現。原來良多學生都不會做 PPT，活動帶隊老師就手把手教他們。一些庫倫旗的蒙古族學生平時都用蒙古語交通，用通俗話做總結交通時在表達上會有一些困難，但他們還是很盡力地往做。

從後期策劃開始，研學活動就對學生做了嚴格請求。5 天的課程內容設定很是充實——到北京就是來學習的，不是來游玩的。第一期活動結束后，庫倫旗的孩子們幾多都有點遺憾，因為他們本以為會往參觀長城、天安門，可是都沒有，學習時間設定的太滿了。后來，看到孩子們遺憾的眼神，活動帶隊老師也靈活調整了計劃，專門騰出一個早晨的時間帶著大師往看了鳥巢和水立方的夜景。結業式上，庫倫旗的孩子們穿著蒙古族服裝跳起了安代舞，依依不舍。

“走進中科院，走近科學家”開展 2 年以來，已組織 163 名庫倫旗優秀師生參加了 3 次助學助教活動，還設定他們參觀了中科院院史館、“率先行動”結果展、京區和長春分院的研討院所及其博物館。

回抵家鄉后，首期來京研學的庫倫旗學生給白春禮院長寄往了感謝信，“感謝白爺爺以及一切愛心人士為我們創造的難得的學習機會！”“這一切注定是我們成長路上一段不服凡的經歷！”“我們將牢記您的囑托：不斷晉陞科學素養，不斷豐潤愛國情懷，為進一個步驟增進平易近族團結、實現偉年夜‘中國夢’作出積極貢獻。”白春禮院長在回信中不僅表達了誠摯的問候，同時盼望這些庫倫旗學生能夠愛護美妙時光、勤奮吃苦學習，早日成為有幻想、有本領、有擔當的優秀青年，為家鄉發展和科技進步盡力奮斗，也誠摯歡迎大師未來參加中科院的大師庭，為祖國的科技繁榮貢獻本身的氣力。

“科學快車”：一年開了 4 萬公里

為增強科普活動的機動性、靈活性，讓公眾尤其是青少年更多地清楚科技創新發展的前沿趨勢，拓寬科學視野，中科院著力打造了“科學快車”科普活動。“科學快車”重點遴選中科院在深空、深海、深地、深藍、性命科學、農業生態、年夜科學裝置等領域的最新研討結果作為科普展品，不僅有車廂展廳，還有戶外可移動展區和球幕充氣影院。截至今朝，“科學快車”開往庫倫旗和水城縣開展各類科普活動 20 余場，現場及線上參觀人數達 11 250 人次。

“從年夜東南的新疆，一向到東北的貴州，2019 年我們的‘科學快車’跑了 4 萬多公里。到貴州水城縣的時候，我就在現場組織，當時排了很長很長的隊。后來天快黑了，隊伍還有老長，老師們感覺活動結束時能夠還輪不到他們包養網 花圃的學生進往參觀，都急了。我們就決定延長展出時間，早晨也開放。再后來，有些家長也跑來看，因為孩子們看完一歸去跟家長講，講得熱血沸騰。現在教導都是需求家校聯合，我們覺得家長來參觀也很好。隨后就決定把‘科學快車’開到水城縣體育館對公眾開放了一天，這在當地影響很年夜。”行管局新技術產業處處長湯宏銘說。

“科學快車”讓學生近距離感觸感染最新的科研結果。此外，志愿者還指導學生配合完成科學小實驗，觀看球幕影院里播放的電影，在游戲中學習科學，親身經歷科學的魅力。“科學快車”不僅把中科院高端優質科普資源送進庫倫旗和水城縣，也將科學的種子深深埋進孩子們的心里。

“‘科學快車’‘走進中科院，走進科學家’這些活動的資金都是我們想辦法多渠道籌措解決的，就是為了讓更多貧困地區的孩子親身體會到科學的氛圍。庫倫旗蒙古族幼兒園的小伴侶還用繪畫描繪本身心中的‘科學快車’——10 米長的畫卷，承載了他們對科學知識的向往。讓科普的種子在孩子們的心里生根發芽，這也是我們的初志。”湯宏銘說。

 

學前教導：塔娜的蛻變

塔娜坐在那里認真地記著筆記，這是她第一次參加這樣的學習。從北京來的老師正在給她們這些庫倫旗蒙古族幼兒園教師做培訓，良多新穎的教學理念她從來沒有聽過。每當北京的老師提問或許讓講講本身的見解時，塔娜也不敢發言，本來她就是個靦腆安靜的姑娘。她只是覺得，北京的老師講得真好，包養太多新知識新理念需求學習了。2019 年，北京的老師又來庫倫旗給她們上課，此中有一個環節是教學活動研討，需求一位老師做研討課給大師現場觀摩。通過這一年的學習，塔娜有些設法，她想試試，于是便興起勇氣報名，走上講臺，完成了一節科學觀摩課。2020 年已經是跟北京老師結對子的第 3 年，塔娜還參加了幼兒園的教學科研課題組。經過 3 年的交通學習，塔娜跟北京老師做多了良多的探討和交通，甚至對于良多問題都有本身的思慮。“塔娜變了，我們很明顯能看到塔娜的蛻變和成長”，中科院第五幼兒園園長張家瑩說。

從事幼兒教導多年，張家瑩對于幼兒園再熟習不過了。在庫倫旗連續走訪了多家幼兒園后，她觀察到當地的幼兒園教室空間很年夜，寬敞敞亮，可是孩子們的玩教具的種類和數量卻很少，還都是亂堆亂放；并且，只要一些簡單的生涯必須品。這從側面反應了當地幼教的教學觀念落后。通過跟當地幼教老師的交談，張家瑩發現庫倫旗幼兒園的老師們對于國家教導的綱領性文件，以及幼兒的年齡特點、學習特點和發展目標的認識都很是含混和完善。幾堂包養網心得課聽下來，張家瑩看到，基礎上都是老師在下面講，孩子鄙人面被動聽，互動很少，這是很明顯的小學化傾向。

張翔嵐是中科院第五幼兒園的保教主任，她正嘗試給庫倫旗蒙古族幼兒園的孩子們上課，讓當地老師以助手的情勢參與并觀摩。“孩子們可高興了，上課互動都很是積極。這跟我們之前想象的紛歧樣，我們原以為孩子們會很拘謹。這還是跟老師營造的寬松和開放的課堂氛圍有關。后來，庫倫的老師也逐漸學會了這些教學方式，敢于在課堂上撒手，鼓勵孩子們自立摸索。”張翔嵐開心腸說。

“我們的培訓計劃是循序漸進的，第一年的目標是盡力讓當地老師轉變教學觀念，清楚幼兒的學習特點；第二年重要以教學活動為主。通過這兩年的學習，庫倫旗的老師們在教導理念上有了一些晉陞，已經具備獨立思慮和發現問題的才能。接下來，要幫助她們進一個步驟進步教學研討意識和反思才能。是以，第三年就以開展教科研培訓為主，以此來推動當地幼兒園教師的才能發展。”張家瑩說。

2020 年 6 月18日，在中科院幼兒園老師的特別指導下，庫倫旗蒙古族幼兒園第一個市級課題順利通過通遼市 2020 年教導科研課題審核，被同意立項。2020 年是中科院幼兒園對口幫扶庫倫旗蒙古族幼兒園任務的收官之年。結合庫倫旗教導科技體育局提出的培訓需乞降庫倫旗蒙古族幼兒園的任務實際，中科院幼兒園 2020 年 3 月制訂了促進庫倫旗蒙古族幼兒園課題申報及開展的才能晉陞專項支撐計劃。在中科院幼兒園總園長王春菊的帶領下，專門成立由中科院幼兒園教研中間教研員、中科院第五幼兒園園長及業務骨干組成的課題幫扶指導小組，精準、有用指導庫倫旗蒙古族幼兒園的教導科研課題。

“本年因為受疫情影響，我們重要以線上的情勢來對她們進行指導——先后有 4 次集中討論，項目申報書都是一條條地幫他們細摳。課題申報勝利后，我們都不敢信任，特別興奮，因為只要這么短的準備時間。他們變化真是太年夜了，真得很棒。”張家瑩興奮地說，“能感觸感染到庫倫旗蒙古族幼兒園的教學程度整體上有了很年夜進步”。

 

義務教導：科教幫扶這件事，既是幫助貧困地區，也是幫助我們本身

陸建偉是行管局教導發展處處長，也是中科院附屬實驗學校校長。“我們的幫扶任務重要是圍繞師資交通和師資培訓。”陸建偉說，“一方面是‘請進來’，也就是對方的老師到北京來學習，參加‘走進中科院，走近科學家’活動；另一方面是‘走出往’，即圍繞區域教導教學請求，每年 5 月和 10 月各派一批骨干教師到庫倫旗和水城縣。每次都有一名副校長帶隊，骨干教師中至多有一個博士、一個教學主任、一個優秀班主任。我們把這些人派過往，目標就是要從教學治理和教學方式培訓上所有的覆蓋到位。”

2018 年以來，中科院附屬實驗學校先后選派 31 名優秀教師和校長分 8 批次赴庫倫旗和水城縣；通過系列講座、展現課、研討課及評課等情勢，對庫倫旗 40 余所中小學教師、校長開展了 2 448 人次的教學培訓，為 6 所小學 1 000 余名學生供給了科學示范課程。每批次培訓都按“規定動作+自選動作”的情勢設計幫扶內容。“規定動作”有“四個一”，即：面向中小學中層以上干部做一場學校治理經驗年夜報告，面向學科骨干教師講一堂學科教學示范課，面向在校學生上一堂博士科學課，以及面向學科老師組織一次教研聽評課。“自選動作”則是根據庫倫旗、水城縣教導局及幫扶學校的需求，增添有針對性的報告、講座、研討、交通、集中備課等教導教學交通活動，與當地教師分送朋友教材解讀、教學設計、課標掌握及教學資源融會等經驗與做法。

“水城縣和庫倫旗學校的硬件設施比較好。但因為是貧困地區，他們完善的是軟實力，整個教導理念、思惟、做法相對來說比較傳統，跟當下的教導需求是有脫節的。我們有責任把最新的教導理念和經驗毫無保存地供給給他們。我們建了良多微信群，到現在為止老師們的交通都很活躍，有疑問都是遠程指導，及時解決。”陸建偉說。

“後期調研的時候發現了挺多問題，好比說備課。當地老師都是本身備備課就可以了，也沒有人指導，教研程度比較弱，所以我們就在這方面花了良多工夫。‘三備兩研’是中科院附屬實驗學校每節課的必備流程，這個任務做好了，課堂效力就高。我們把這個方式也帶到了庫倫和水城。”陸建偉介紹，“三備”就是“個人備課、集體備課、個人復備”；“兩研”就是“課前教研、課后教研”，課前要圍繞課程準備怎么教進行研討一次，課后還要根據課堂情況再次研討，發現并改進問題。“我們的示范課都不止 1 次，每個老師都得講 4 次。還需求參加集體備課——集體備課是‘三備兩研’里面最主要的環節。這對當地老師的教學觀念、教學程度及學科才能培養進步幫助很是年夜。此外，還結了 30 多對‘師徒結對’。”

“其實我們從庫倫和水城也學到了良多東西。庫倫和水城的孩子特別堅韌向學，這股精力是良多北京孩子完善的。附屬實驗學校不少孩子自認為已經很盡力了，可是比起來還是有差距，這種常態化的交通對于我們來說也是一種教導。”陸建偉說

“扶貧絕對不是高屋建瓴的施舍，而是一種彼此的學習”，談起扶貧心得，陸建偉深有感觸。“實際上我們是被教導的，包含老師和學生。他們在那種艱苦環境下，堅守教師教導的崗位，在資源這么匱乏的情況下，還如饑似渴地學習。科教幫扶這件事，既是幫助貧困地區，也是幫助我們本身。雖然說為貧困地區供給了一些物資、人力方面的幫助，但我們本身受害的是無形的、內在的精力氣力，是對靈魂的一種陶冶和晉陞。”

3 年扶貧期快到了，水城縣和庫倫旗都已摘帽脫貧。摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶，陸建偉想對庫倫旗進行長期回訪，“扶貧任務不是逛逛過場，我們還是盼望未來能從機制和資金上有一種保證，把幫扶任務延續下往。”

 

教導扶貧：有愛才有一切

科教幫扶，焦點在“扶智”。推動貧困地區教導事業加速發展、教師隊伍素質才能不斷進步，讓貧困地區每一個孩子都能接收傑出教導，是扶貧開發的主要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的主要途徑。習近平總書記到河北阜平縣考核扶貧開發任務時專門強調：“要把下一代的教導任務做好，特別是要重視山區貧困地區下一代的成長。”

教導扶貧，既安身當下，又惠及長遠；既“濟困扶危”，又“授人以漁”。“我們的教導理念是‘有愛才有一切’，帶著設法、理念、人員、物資及一切一切，帶著一片愛心往做教導扶貧任務。最開始我們想從科普教導進手，把中科院的教導理念、教導方式，以及教具、教材等物資送過往，給庫倫和水城的孩子供給豐富的科學教導課程。”湯宏銘說，“不過后來，經過後期調研和扶貧任務的推進，發現對當地教師的培訓有時候比對學生的更主要。是以，我們根據實際情況調整了計劃，制訂了對幫扶學校教師的線上線下整體幫扶計劃。經過 2 年的結對幫扶，當地的老師進步很年夜。”

“3H”工程——HOUSE、HOME、HEALTH 是中國科學院行政治理局承擔的主要任務，此中教導是“HOME”的焦點部門。“下一個步驟我們也要豐富‘3H’工程中‘HOME’的概念，除了做好院內的保證任務，同時要作好教導brand的輸出，以共同處所當局的發展，尤其是幫扶地區的教導質量晉陞。”湯宏銘說，“從社會擔當角度來說，這是職責地點，我們盼望在脫貧攻堅戰中貢獻一份菲薄的氣力。(作者：張帆、楊柳春、文彥杰；《中國科學院院刊》供稿）

“千萬工程”實施20年來，從建設加快走向經營，若何獨辟蹊徑？許多處所都在苦苦尋找差異化優勢。但是周圍一比一看，綠水青山年夜同小異，產業基礎趨于同質，幾番求索后，不少人開始幡然覺悟，必須從文明高低工夫、做文章。于是，有的村從歷史出發，有的村從名人進手，有的恢復傳統手藝，還有的辦起了博物館、非遺館等。

但是，另一現象也應令人重視：文明發掘說來不難做來難，耗費大批財力物力梳理不說，怎樣真正變為現實生產力，反倒無人關心或無計可施。要么被掛在墻上、寫在書上、停在嘴上，要么又被鎖進展館里。此等狀況，頗為廣泛。

浙江紹興，歷史上的越國故都，有著道不完的各色文明，底蘊非常深摯。如產業，當地有黃酒、茶葉、珍珠、噴鼻榧等，可謂一業一世界；看名流，王羲之、謝靈運、魯迅等，真乃燦若星斗；還有獨樹一幟的處所曲藝，越劇、紹劇、蓮花落等各領風騷；而一座天姥山，半部全唐詩，更有道不盡的山川文明……

近兩年，記者走訪紹興鄉村悵然發現，現在，這些文明正漸漸復活，并被演繹成一個個“特點IP”，在鄉村經營中發揮出舉足輕重的感化，引領著農文旅融會發展。文明振興，其主要性無須置疑，可何故點亮鄉村，又怎樣怒放于現實之中？

文明鑄魂，建設有的放矢

浙江多山，至今仍保存著千百條舊道。徜徉在新昌縣儒岙鎮的橫板橋村，踏著帶有些許青苔的舊道，頗為妙哉。這個位于天姥山南麓的小村莊，光看平易近居，并無二致，但溯溪而上，相遇太白廟，相逢天姥遺風，步進天姥茶館，再覽一路墻上唐詩，實乃人在詩中游。

千年之前，李白、杜甫、白居易等詩人，必定也有著類似意趣。他們從古城紹興出發，循著古時剡溪，一路留下眾多千古絕唱。“唐詩之路”因此得名，精華則在新昌。唐詩舊道、謝公舊道、霞客舊道穿縣而過，至今留有200多處古村與古遺跡。

包養

單從風景看，橫板橋村并無過人之處，但因充足融進了唐詩文明，又巧借《夢游天姥吟留別》這首千古絕唱，反倒脫穎而出，以古韻與意境取勝。黨支部書記王伯強深有感觸，具備特點主題后，底本散落的資源一會兒有機串聯起來，零敲碎打的漂亮鄉村建設也有了明確標的目的。

記者發現，與其他處所發掘文明分歧，在紹興，凡是經營勢頭頓起的村社，往往有“掘地三尺”的干勁兒，提煉構成顯著IP。可所以歷史文明，可所以名人雅士，也可所以一個產業、一種風俗。不在多而在精，并在建設中便充足融進。

越城區皋埠街道壩頭山村就頗為典範。這里是陸游祖居地點地，千百年來，陸氏世居于此，文脈久盛不衰，至今留有眾多宋代遺存。在新一輪漂亮鄉村建設啟動前，壩頭山村就招來了運營商，經過充足討論與發掘，錨定“包養陸游的鄉村世界”這一IP。

標的目的既定，落筆有神。圍繞陸游的家風家訓、愛國詩詞、清廉文明、孝道文明等各色主題，村莊與之配套打造農文旅節點，好比陸游家訓館、陸游廉園、愛國詩園等，彼此之間彼此照應，儼然一個文明系統，同時隨機應變，既呈現歷史文明，又兼顧產業布局。

在紹興市農業農村局相關負責人看來，這些主題定位至關主要，因其文明基因具有在地性，自己就有故事可講，不難惹起蒼生和游客的感情共鳴，又能獨樹一幟，且具有強年夜的輻射力，不僅讓村莊建設與經營標的目的明確，更整合了各方資源，便于有用推進。

創新演繹，文明可觸可感

文明相對空靈，盡管在建設過程中，已通過各種途徑植進，但除了可觀可感之外，更主要是若何具有互動感，即通過親身經歷與游客樹立黏性更強的溝通渠道。這方面，上虞區謝塘鎮的晉生村展開了非常無益的創新演繹。

晉生村是有名導演謝晉的老家，但是發展一向不溫不火，有負這一盛名。紹興市里發布鄉村振興先行村創建后，村鎮兩級班子下定決心，勢必走出一條新路來。幾番熱議后，“謝晉故鄉”的IP應運而生。

蝶變從謝晉舊居，以及與之鄰近的老糧倉開始。為此，村里專門引進上海電影集團的專業團隊進行空間改革。眼下，這里搖身一變，成了由12幢建筑、8個效能板塊組成的電影主題空間，既有展覽展現，也有互動親身經歷、沉醉交互，還具備研學、游樂、書屋等效能。謝晉元素，自是無處不在。

光看不可，得有與眾分歧的新弄法。針對分歧人群，各有各的樂趣：為年輕人設計沉醉式劇本殺，為老年人供給電影場景換裝親身經歷，為中小學生制訂“我做導演拍電影”等研學課程……就連不少劇組也慕名而來。于是，村里又因勢利導，應用星片場焦點區與周邊舊廠房等，打造影視拍攝、制作、會展等空間。明星效應反過來拉動景區人氣，構成良性互動。本年上半年，游客量超過20萬人次。

同樣是借用名人效應，壩頭山村的爆紅之術在“造節”。從2021年的首屆陸游詩歌節，到往年的陸游文明節，同期表態中華詩詞年夜會，這是紹興繼蘭亭書法獎之后，又一張全國性評比的文明“金手刺”。近兩年，鉅細活動陸續登場，每次都能吸引不少眼球。

劉釗林是壩頭山村運營商的負責人，在他看來，活動惹人，更得留人，產品設計非常關鍵。為此，團隊將陸游的品德歸納為赤忱報國、嗜書篤包養網 花圃學、清正廉潔、孝道有愛等十方面，再量身定制成各條研學研修游路，對應青少年、黨員干部等包養平臺推舉各類群體。

有興趣思的是，這些村莊在文明演繹時，絕非灌輸式的照本宣科，而非常重視年輕化、時尚化、個性化的表達，呈現方法五花八門。有的是一條研學線路，有的是一個親身經歷項目，有的成了一臺扮演，有的則演變成妙趣橫生的周邊產品，總之創意無極限。

產業相連，激發內生動力

劉釗林供職于“立尚文明”。過往十年中，該公司一向深耕文旅策劃、項目運營、文明服務等，近兩年，將更多眼光聚焦村莊經營后，文明演繹天然成了拿手好戲。董事長勞立江坦言，與單純文旅項目分歧，到了鄉村，農業產業為最基礎，是以文明必須與產業渾然一體，否則再熱鬧，也不難曇花一現，好像空中樓閣。

上虞區上浦鎮年夜善小塢村是“立尚文明”的另一作品。作為青瓷之源，上浦境內的曹娥江兩岸青瓷窯址密集，至今發現有商代至宋代古窯址近400處，年夜善小塢村的禁山窯址群還躋身“2014年度全國十年夜考古新發現”。于是，越窯青瓷天然成了村莊經營的重頭戲。

打造何種產業？一方面鎖定青瓷，開發文創產品，發布制陶親身經歷，不少老蒼生在親身經歷館免費學習，學成后上崗當“助教”；考慮到輻射面無限，另一方面則鏈接村里的荷塘，鼎力開發“荷經濟”。眼下，人氣漸旺后，不少農戶還開起了農家樂和平易近宿。

談到鄉村經營，良多處所下意識會與鄉村游玩畫起等號。但事實上，能靠游玩實現振興的鄉村鳳毛麟角，年夜部門村資源缺東少西，只要從“一村一品”進手，將擅長的活動引流、創意開發與產業經營珠聯璧合，運營才有性命力。這也是上海姑娘陳雅的體悟。

承平山村地處上虞東北部，有著2000多歲“高齡”，四面環山，風光惱人。陳雅從事文旅策劃，酷愛鄉村的她有次來到這里，一時迷了路，帶路人竟是村黨支部書記張文軍。相談中，她被承平山深摯的道家文明所折服。早在東漢時期，就有有名羽士于吉在此煉丹，并著有《承平經》。

2022年，雙方合資成立公司，村集體以資源進股占六成，陳雅地點的“青云閣”負責具體運營，很快發布“承平仙養　清隱山居”的IP，安身安康養生，打造包含形養、藝養、習養、膳養、調養在內的“五養”，產業則鎖定原生態野生黃精。

“眼下，應用林下空間，村里已流轉了1000畝，還打造了一個黃精蒸曬場作為共富工坊，帶動閑余勞動力上山種黃精、挖黃精，以及蒸曬加工。本年，市場反響很好，來歲計劃再種4000畝。”張文軍信念滿懷。

現在，此類摸索愈發廣泛：晉生村將星片場“聯姻”村里的千畝梨園，發布以“虞生優+”為主打的農產品，文旅產品則冠以“晉生出品”；壩頭山村引進金絲皇菊產業，輔以陸游與菊花的故事與詩句，打造菊花宴、菊花枕等。大師悵然發現，文明與產業就好像任督二脈，正在買通鄉村經營之百脈。

雷鐘哲 陜西省作協會員

中共中心總書記、國家主席、中包養網央軍委主席習近平對防汛救災任務作出主要唆使。習近平指出，近日，河南等地持續遭受強降雨，鄭州等城市發生嚴重內澇，一些河道出現超警水位，個別水庫潰壩，部門鐵路停運、航班撤消，形成嚴重人員傷亡和財產損掉，防汛形勢非常嚴峻。強調當前已進進防汛關鍵期，各級領導干部要始終把保證國民群眾性命財產平安放在第一位，身先士卒、靠前指揮，敏捷組織氣力防汛救災，妥當安頓受災群眾，嚴防次生災害，最年夜限制減少人員傷亡和財產損掉。

年夜天然就是這么的難以捉摸，它將暴雨和特年夜暴雨，集中降在華夏年夜地，導致鄭州市的鄭州、登封、新密、滎陽、鞏義五站日降水量超過有氣象記錄以來的極值。20日16-17時鄭州本站降雨量達201.9毫米，超過我國陸地小時降雨量極值。由于遭受罕見持續強降雨，鄭州市常莊水庫、郭家咀水庫及賈魯河等多處工程出現險情，鄭州市區出現嚴重內澇，形成鄭州市鐵路、公路及平易近航路況遭到嚴重影響。鄭州地鐵全線網車站暫停運營服務。鄭州東站160余趟列車停運，形成大批搭客滯留。洪水洶洶、災害嚴重。

河南此次降水過包養平臺推舉程，可用“極端”加以表述，呈現出持續時間長、累積雨量年夜、強降水范圍廣、強降水時段集中、具有極端性等幾年夜特點。全省共有4098個雨量站降水量超過50毫米，年夜于100毫米的有1923個，年夜于250毫米的有606個。據鄭州氣象臺統計，鄭州三天的降雨量，相當于以往一年的降雨總和。有人感歎：從來就沒有見過這么年夜的雨！

災害無情，人間有愛。強降雨發生后，我們看到中部戰區已調派束縛軍指戰員730人，武警官兵1159人、車輛60余輛，消防救濟隊伍指戰員6760人次、1383車次，平易近兵690人，沖鋒船35艘，其他各類搶險裝備25784套參與搶險救濟。我們看到河南省內受強降水影響地市全力組織搶險救災任務，平頂山市魯山縣組織防汛隊伍2包養平臺推舉.2萬人，指揮部成員單位組建了1000人的防汛搶險突擊隊，儲備編織袋22萬余條、鉛絲10噸、沖鋒船4艘、浮水衣1200余件。我們看到河南省防汛抗旱指揮部已于7月21日清晨3時將防汛應急響應級別由Ⅱ級晉陞為Ⅰ級，河南暴雨救濟最全電話敏捷公布，責任細化到人……一場緊張有序的抗洪救災周全展開。

面對非常罕見的洪災，當下最需求堅守的理念和原則，就是“國民至上、性命至上”。有了這個原則，救災就能分清輕重緩急，就能科學應對，就能把好鋼用在刀刃上。必須牢記，任何災難眼前，國民群眾的性命財產平安都是第一位的，都要在災害發生初期，確保把性命損掉降到最低，給受災群眾最年夜平安感，紓解揪心、化解發急。此外，還要著手謀包養網劃災后重建，恢復正常生產、生涯次序。特別要從暴雨、特年夜暴雨的災害應對中包養行情找到單薄環節，補齊城市內澇短板，浚通河流、加固水庫，不使其產生次生災害。在極端性氣候出現時，能夠應付裕如、從容面對。

在幾千年中國歷史上，充滿了各種各樣的災難。可以說，中華平易近族就是在同各種災難的抗爭中創造了平易近族輝煌，構成了獨特鮮明的平易近族稟賦，此中就蘊含永不言敗、愈挫愈勇的品質。只需做最壞的預計，盡最年夜的盡力，就會有最好的結果。

河南挺住！河南加油！（責任編輯：樂水）

數據來源：財政部等

制圖：汪哲平

習近平總書記6月11日下戰書掌管召開中心周全深化改造委員會第五次會議時強調，穩定糧食生產，確保糧食平安，必須保護和調動農平易近種糧和處所抓糧積極性，健全種糧農平易近收包養益保證機制和糧食主產區好處補償機制，進步政策精準性、實效性，夯實糧食平安基礎。會議強調，完美價格、補貼、保險等政策體系。

本年起，我國周全實施三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險政策。政策若何實施，怎樣保證種糧農平易近收益？本版發布報道，關注政策落地執行情況。

——編 者

本年起，全國周全實施三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險政策。這兩種保險能給種糧農平易近帶來哪些好處，農平易近投保積極性若何？怎樣進一個步驟增強農平易近獲得感？記者進行了采訪。

更好保證種糧收益，助力防災減災、積極救災

時值“三夏”，四川省綿陽市游仙區種糧年夜戶唐以經心情不錯。

“2000畝麥子收穫挺好。”唐以全種糧30多年，除了小麥，還種了不少水稻、玉米。“有專家指導、科技加持，這些年，又多了道‘全險’保證。”

唐以全說的“全險”，是完整本錢保險。2022年，當地推廣三年夜糧食作物完整本錢保險。“‘全險’每畝保費只比過往的物化本錢保險貴幾元錢，但保證能進步數百元，一旦遭受年夜害，能獲得不少賠償，我立即就投保了。當年炎天碰到干旱，水稻減產較多，‘全險’賠償很年夜水平上彌補了損掉。”唐以全說，現在同村人年夜多購買了完整本錢保險。

在農業里，物化本錢指化肥、種子、地膜這些生產過程中的直接投進，對這些進行保證的農業保險就是物化本錢保險。

“以往的物化本錢保險保額約為畝產值的40%，農戶覺得不夠。完整本錢保險責任涵蓋重要天然災害、嚴重病蟲鼠害、不測變亂等，保證物化、地盤和人工等農業生產總本錢，種植支出保險保證相關農產品種植支出，這兩個險種保證程度最高可達相應品種畝產值的80%，能穩定種糧農戶收益，農平易近投保積極性高。”首都經貿年夜學傳授庹國柱說，近3年產糧年夜縣三年夜主糧承保面積增添了約1.5億畝，部門糧食主產省份完整本錢保險覆蓋率相當高。農平易近可根據實際需求，在物化本錢保險、完整本錢保險和種植支出保險中自立選擇一種投保。

近年來，三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險補償因災損掉、保證農平易近收益的感化不斷顯現。往年，全國農業保險總賠付1124億元，此中，糧食特別是三年夜糧食作物所獲得的賠償占主要部門。

農業保險不僅能為種糧農平易近強化支出保證，還能助力田間治理和防災減災。本年，中國人壽集團旗下財險河北省分公司共同相關部門開展小麥“一噴三防”，出資購買飛防服務及防治藥品，保證小麥穩產增產。往年5月，河南遭受“爛場雨”天氣，安然產險敏捷向駐馬店、周口、焦作等地供給搶收農機補貼及烘干資金145萬元，為農戶挽回約1400萬元經濟損掉。

財政部有關負責人表現，此前三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險政策在全國一切產糧年夜縣實施，其他地區種糧農戶希冀享用同樣政策的呼聲很高。為回應關切，依照2024年中心一號文件和《當局任務報告》安排請求，該政策從2024年開始在全國周全實施。

“稻谷、小麥、玉米播種面積占我國糧食總面積比例超八成，產量占比超九成。周全實施三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險政策，有利于推動農戶進步種糧積極性、包養網排名保證災害后的農業再生產，給種糧農平易近帶來真實惠，對保證國家糧食平安有主要意義。”庹國柱說。

公道設計保證程度、厘定保險費率，加年夜支撐力度

財包養政部等部門聯合發布告訴提出，完整本錢保險保證程度、種植支出保險保證程度原則上均不得高于相應品種產值的80%。這樣的設定有什么好處？

“對保險經營而言，這是風險治理需求。”庹國柱說，在進步保證程度的同時，保險金額假如過高，能夠形成品德風險，例如，疏于田間治理和救災減損。是以，公道制訂保證程度，有利于保證糧食增產。

此外，業內人士表現，這樣的政策設計有利于公道壓降保費，必定水平上減輕農平易近負擔和一些產糧年夜縣的保費補貼壓力。

本年，中心財政對三年夜主糧保險的保費補貼預算增添了近50億元。三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險保費補貼比例為在省級財政保費補貼不低于25%的基礎上，中心財政對中西部地區和東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。加上市縣財政的補貼，各級財政補貼接近80%，農戶自繳約20%保費。財政部將強化資金監管，避免拖欠、截留、調用，確保保險政策精準滴灌。

“鼓勵優化資金撥付和結算方法，能夠考慮推廣農險保費的中心和省級保費補貼資金直接與保險公司省級分公司結算機制，盼望能夠壓降應收保費。”國家金融監督治理總局相關司局負責人說。

相關部門將催促保險公司依照保本微利原則厘定保險費率，今朝均勻費率已由前年的6%降至約4.9%，依照完整本錢保險和種植支出保險的保證程度年夜約每畝1125元計算，農戶每畝自繳保費約11元。

農業農村部相關司局負責人建議，廣年夜農平易近、特別是從事規模經營的種糧農平易近，把農業保險作為糧食生產風險的主要治理東西，爭取“應保盡保”；處所當局進一個步驟加年夜支撐力度，支撐種糧農平易近實現“愿保盡保”。

加速數字化、線上化程序，方便農戶投保、理賠

承保理賠直接關系農戶的獲得感。若何進一個步驟優化相關服務？

“為適度規模經營農戶和小農戶供給個性化投保方法。”安然產險黨委委員、團體事業群總監姜華說，種糧年夜戶可作為投保人到保險公司填寫投保單，繳納保費，保險公司向農戶直接出具保險單；同時，支撐種植規模小的農戶由村集體組織集中投保，把小農生產引進現代農業發展軌道，進一個步驟增強完整本錢保險和種植支出保險的覆蓋面和普惠性。

加速農業保險數字化、線上化程序。業內人士表現，保險公司應持續加年夜科技投進，運用衛星遙感、智能識別、物聯網、年夜數據、云計算等技術，摸索科技賦能精準承保的創新形式和方式，進步農業保險承保真實性和準確性。

“可進一個步驟健全保險行業與農業農村、氣象等部門的信息交互共享機制，對農業生包養產進行實時監測和風險預警。”國家金融監督治理總局四川監管局有關負責人說，當地通過散戶地盤確權數據比對上圖、種糧年夜戶遙感測繪上圖和林地小班比對上圖等形式開展精準承保試點，打造“地塊+農戶+作物”一體化解決計劃，晉陞種植險承保精準性。

國家金融監督治理總局北京監管局有關負責人介紹，當地推動實現歷史承保資料系統自動帶出，農戶無需復雜操縱即可完玉成部投保流程，從完成繳費到收取電子保單相當快。

定損理賠方面，有的保險公司摸索運用手持全球定位系統東西測量農作物受災面積，有用晉陞查勘定損效力和準確性；有的應用衛星遙感技術及氣象數據等支撐疾速預賠，助力農戶及時救災減損、疾速恢復生產。

此外，有關部門將不斷加強合規治理。金融監管總局近期出臺了關于開展政策性農險業務承保理賠合規性和內控有用性專項整治的告訴，從保險公司自查和監管督查檢查著手，規范經營行為，打擊虛假承保理賠，維護農戶符合法規權益。

中共中心政治局召開會議

研討安排在全黨深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導任務

審議《領導干部報告個人有關事項規定》

中共中心總書記習近平掌管會議

新華社北京3月30日電 中共中心政治局3月30日召開會議，決定從本年4月開始，在全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導。會議審議了《領導干部報告個人有關事項規定》。中共中心總書記習近平掌管會議。

會議指出，根據黨的二十年夜安排，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，用黨的創新理論統一思惟、統一意志、統一行動，弘揚偉年夜建黨精力，牢記“三個務必”，推動全黨為周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興而團結奮斗。

會議強調，在全黨深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，是黨中心為周全貫徹黨的二十年夜精力、動員全黨同道為完成黨的中間任務而團結奮斗所作的嚴重安排，是深刻推進新時代黨的建設新的偉年夜工程的嚴重安排，就是要用習近平新時代中國特點社會主義思惟凝心鑄魂，推動全黨加倍自覺深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，在思惟上政治下行動上同黨中心堅持高度分歧；就是要周全學習、周全掌握、周全落實黨的二十年夜精力，貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展，推進中國式現代化；就是要推進黨的自我反動、時刻堅持解決年夜黨獨有難題的甦醒和堅定，始終與國民齊心，堅持黨的先進性和純潔性，使全黨加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，為奮進新征程、立功新時代供給堅強無力的政治引領和政治保證。

會議指出，開展這次主題教導，總請求是“學思惟、強黨性、重實踐、建新功”，最基礎任務是堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特點社會主義思惟轉化為堅定幻想、錘煉黨性和指導實踐、推動任務的強鼎力量，使全包養黨始終堅持統一的思惟、堅定的意志、協調的行動、強年夜的戰斗力，盡力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面獲得實實在在的成效。具體要達到凝心鑄魂筑牢最基礎、錘煉品德強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行主旨為平易近造福、廉潔奉公樹立新風的目標，著力解決理論學習、政治素質、才能本領、擔當包養網作為、任務作風、廉潔自律等6個方面的問題。主題教導不劃階段、不分環節，把理論學習、調查研討、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融會、一體推進。

會議請求，各級黨委（黨組）要高度重視、特別組織，加強黨的創新理論把握運用，抓好調查研討結果轉化，解決群眾急難愁盼問題，專項整治凸起問題，最終以群眾滿意不滿意作為最基礎評判標準。要把開展主題教導同推動中間任務結合起來，避免“兩張皮”。要加強宣傳引導，營造傑出輿論氛圍。要堅持求真務實、真抓實干，堅決反對和避免情勢主義，務求獲得實效。要制訂鞏固深化主題教導結果的長效機制，健全學習貫徹黨的創新理論的軌制機制，確保常態長效。

會議指出，黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心，把嚴格執行領導干部個人有關事項報告軌制納進周全從嚴治黨戰略布局，作為嚴明黨的紀律規矩、從嚴治理監督干部的主要辦法，無力推進管黨治吏走深走實落地見效。修訂《領導干部報告個人有關事項規定》，對于深刻貫徹黨的二十年夜精力，健全中國特點領導干部個人有關事項報告軌制，完美黨的自我反動軌制規范體系，進一個步驟加強對領導干部的治理和監督，具有主要意義。

會議強調，領導干部個人有關事項報告軌制是請示報告軌制的主要組成部門，向組織如實報告個人有關事項是領導干部必須遵照的政治紀律和組織紀律。領導干部要深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定包養網“四個自負”、做到“兩個維護”，對黨忠誠老實、光亮磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實報告個人有關事項，自覺接包養受組織監督。高級干部要帶頭執行、模范遵照、以上率下。

會議請求，各級黨委（包養黨組）要認真實行周全從嚴治黨主體責任，以嚴的基調、嚴的辦法、嚴的氛圍抓好貫徹執行，嚴明報告紀律，加強抽查核實，堅決維護報告軌制的嚴肅性和權威性，推動報告軌制在周全從嚴治黨中發揮更高文用。

會議還研討了其他事項。

商務部等9部門關于拓展跨境電商出口推進海內倉建設的意見

各省、自治區、直轄市國民當局：

跨境電商是以科技創新為驅動，積極運用新技術、適應新趨勢、培養新動能的外貿新業態新形式，與海內倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少中間環節、直達消費者，有利于促進外貿結構優化、規模穩定，有利于打造國際經濟一起配合新優勢，已經成為我國外貿發展的有生氣力，也是國際貿易發展的主要趨勢。為拓展跨境電商出口，優化海內倉布局，加速培養外貿新動能，經國務院批準，現提出以下意見。

一、積極培養跨境電商經營主體

（一）鼎力支撐跨境電商賦能產業發展。指導處所依托跨境電商綜合試驗區、跨境電包養商產業園區、優勢產業集群和外貿轉型升級基地等，培養“跨境電商賦能產業帶”形式發展標桿。鼓勵有條件的處所聚焦當地產業，建設產業帶展現選品中間，與跨境電商平臺開展一起配合，設立產業帶“線上專區”。支撐依法合規引進數字人等新技術，通過網絡直播等方法拓展銷售渠道，帶動更多優勢產品出口。鼓勵處所安身特點優勢支撐傳統外貿企業發展跨境電商，樹立線上線下融會、境內境外聯動的營銷服務體系。

（二）晉陞服務跨境電商企業才能。支撐有條件的處所對當地貿易規模年夜、帶動效應好的跨境電商企業“一企一策”晉陞“一對一”服務才能。合適條件的電子商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培養壯年夜一批科技領軍企業。持續推進brand建設，鼓勵有條件的跨境電商企業建設獨立站、海內brand運營中間，增強brand培養才能，積極實行社會責任，塑造傑出企業抽像。

（三）支撐跨境電商企業“借展出海”。支撐跨境電商平臺、出口、付出、物流、海內倉等企業參加中國進出口商品買賣會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支撐按市場化原則晉陞現有處所性跨境電商展會辦展程度，針對重點產品、重點市場舉辦海內專場推介、對接活動。鼓勵有條件的處所組織企業赴境外參展，為跨境電商企業供給更多展現對接平臺。

（四）加強跨境電商行業組織建設與人才培養。充足發揮處所性行業組織感化，加強跨境電商行業自律，引導有序競爭，晉陞維權才能。指導有條件、有興趣愿的主體研討申請樹立全國性跨境電商行業組織。鼓勵有條件的處所出臺跨境電商行業高層次人才認定標準，將相關領域人才納進人才需求目錄和高層次人才目錄，結合實際配套出臺支撐舉措。落實好現行相關個人所得稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制和非全日制方法開設“跨境電商+小語種”相關課程，為跨境電商出口企業開拓新興市場供給人才支撐。

二、加年夜金融支撐力度

（五）暢通跨境電商企業融資渠道。鼓勵金融機構摸索優化服務形式，為具有真實貿易佈景的跨境電商企業供給金融支撐。鼓勵優化出口信譽保險承保形式，為跨境電商國內采購供給保險保證。

（六）優化跨境資金結算服務。支撐跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的營銷、倉儲、物流等價格與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外匯出入手續，進一個步驟拓寬結算渠道。支撐合適條件的銀行和非銀行付出機構按規定憑買賣電子信息，為跨境電商企業供給高效、低本錢的跨境資金結算服務。

（七）推動跨境電商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充足應用企業相關信息，依法依規開展供應鏈金融服務，更好賦能高低游產業鏈發展。鼓勵有實力的跨境電商企業在遵照國內外法令法規條件下，積極應用年夜數據剖析、云計算、人工智能等新技術新東西，進步數據剖析、研發設計、營銷服務、供需對接等效力。

三、加強相關基礎設施和物流體系建設

（八）推動跨境電商海內倉高質量發展。統籌用好現有資金渠道，支撐跨境電商海內倉企業發展。發揮服務貿易創新發展引導基金感化，引導更多社會資本以市場化方法支撐跨境電商海內倉等相關企業發展。鼓勵有條件的處所用好現有股權投資基金資源，摸索以市場化方法設立產業發展基金，加強對跨境電商海內倉企業支撐。編制出臺跨境電商出口海內倉業務退稅操縱指引，進一個步驟指導企業用好現行政策。

（九）增強跨境電商物流保證才能。促進中歐班列沿線海內倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”形式。支撐物流企業結合跨境電商行業發展特點，加強包養行情海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保證才能建設。鼓勵物流企業與東道國寄遞企業開展一起配合，晉陞“最后一公里”履約才能。

（十）助力跨境電商相關企業“走出往”。更換新的資料發布國別一起配合指南，加強對跨境電商相關企業“走出往”指導和境外報到登記，引導合規有序經營，實現互利共贏。鼓勵跨境電商海內倉企業進駐商貿物流型境外經貿一起配合區，用好一起配合區電信、網絡、物流等配套設施與服務。支撐跨境電商綜合試驗區加強與各類境外經貿一起配合區、口岸等一起配合，摸索創新國內外產業協同聯動的經驗做法。

四、優化監管與服務

（十一）優化跨境電商出口監管。摸索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗后裝運”形式。加強海關跨境電商通關服務系統信息化建設并進一個步驟完美系統效能，晉陞企業通關方便化程度。研討擴年夜跨境電商批發出口跨關區退貨試點。

（十二）晉陞跨境數據治理和服務程度。在合適法令法規請求、確保平安的條件下，促進和規范數據跨境流動，允許跨境電商、跨境付出等應用場景數據有序不受拘束流動。鼓勵跨境電商、海內倉企業依法依規應用數據賦能產業鏈高低游，增強生產企業柔性化供應才能。

五、積極開展標準規則建設與國際一起配合

（十三）加速跨境電商領域標準建設。鼓勵處所匯聚行業、企業、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生產、營銷、付出、物流、售后等各領域的標準建設。引導有條件的協會、企業等參與制訂跨境電商等外貿新業態領域國家標準、行業標準。推動與跨境電商重要市場開展進出口產品標準對接。

（十四）晉陞企業合規經營程度。修訂跨境電商知識產權保護指南。鼓勵處所加年夜知識產權保護、境外知識產權權益維護等培訓力度，晉陞企業風險應對才能。支撐有條件的處所摸索建設跨境電商合規出海服務平臺，為企業供給海內法務、稅務資源對接，指導企業妥當應對海內糾紛。引導企業遵照東道國法令法規、尊敬風俗習慣。積極推動企業晉陞綠色化程度，推廣可再生、可收受接管、可降解產品與技術。

（十五）持續深化國際交通一起配合。積極參與世貿組織、二十國集團、金磚國家、亞太經濟一起配合組織、萬國郵聯等多邊機制談判和交通一起配合，深刻參與電子單證、無紙貿易、電子買賣等方面的國際標準與規則制訂。在自貿區談判、雙邊經貿聯（混）委會、貿易暢通任務組中推動參加跨境電商、物流快遞、付出結算等議題。鼎力發展“絲路電商”，加強與共建“一帶一路”國家相關領域的經貿一起配合。鼓勵跨境電商綜合試驗區、“絲路電商”一起配合先行區等深刻對接《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，積極開展先行先試和壓力測試。

各地區、各有關部門和單位要堅決貫徹落實黨中心、國務院決策部包養網署，依照本意見提出的各項辦法和請求，根據職責分工細化任務舉措，構成任務協力。商務部要會同有關部門和單位，加強統籌包養網心得協調，強化央地協同，推動各項任務落實落細，不斷總結推廣好經驗好做法，以適當方法宣介跨境電商出口和海內倉建設成效，促進外貿新業態新形式安康持續發展。

商務部

國家發展改造委

財政部

路況運輸部

中國國民銀行

海關總署

稅務總局

金融監管總局

國家網信辦

2024年6月8日

新華社北京4月9日電　中共中心總書記、國家主席包養、中心軍委主席習近平近日給“獵鷹突擊隊”全體隊員回信，對他們予以親切勉勵。

習近平在回信中表現，我至今還清楚地記得10年前向你們授旗時的情包養景。得知10年來你們堅定舉旗鑄魂，苦練特戰本領，很好完成了擔負的任務，我覺得很高興。

習近平強調，特戰部隊肩負特別任務，必須政治和軍事都特別過硬。盼望你們再接再厲，不斷錘煉忠誠品德，加強實戰化針對性訓練，發揚一不怕苦、二不怕逝世戰斗精力，盡力鍛造世界一流反恐特戰包養網勁旅，時刻準備為黨和國民再立新功。

“獵鷹突擊隊”是國家級反恐拳頭部隊。2014年4月，習近平親自向這支部隊授旗，并作出主要唆使。10年來，該部隊牢記統帥囑托，忠誠履職盡責，傑出完成反恐維穩、聯演聯訓、嚴重活動安保等一系列任務，在國際特種兵交鋒競賽中獲得20多項冠軍，被中心軍委表揚為“全軍備戰標兵單位”，先后包養網有7人次獲得全國包養網全軍表揚，10人次榮立一等功、17人次榮立二等功。近日，“獵鷹突擊隊”全體隊員給習主席寫信，匯報部隊建設和遂行任務情況，表達當好反恐拳頭、堅決實行任務的信心和決心。