地處河西走廊的甘肅省武威市平易近勤縣，工具北三面均被騰格里和巴丹吉林兩年夜戈壁包抄。在曩昔很長一段時光里，人們煩惱平易近勤會成為第二個羅布泊。
“近年來，我們果斷不移走生態優先、綠色成長之路，南護水源、中保綠洲、北固風沙，迷信展開防沙治沙和領土綠化，完成了從‘沙進人退’到‘綠進沙退’的汗青性改變。”武威市市長馬秀蘭先容說。
近年來，甘肅保持山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，隨機應變、因害設防、分類施策，久久為功推動植綠護綠，推進構筑“綠色長城”。
全國人年夜常委會黃河維護法法律檢討組近日在甘肅檢討時代，繚繞防沙治沙任務展開專題調研。檢討組指出，甘肅是全國遏制風沙迫害的計謀前沿陣地，要保持體系管理包養和兼顧策劃，隨機應變做好防沙治沙任務，為扶植漂亮中國而奮斗。
筑牢西部生態平安樊籬
甘肅荒涼化、沙化地盤面積分辨居全國第四位和第五位。持久受庫姆塔格、巴丹吉林、騰格里戈壁和毛烏素沙地的腐蝕和影響，生態周遭的狀況極端懦弱。
甘肅省副省長雷思想在作防沙治沙任務有關情形報告請示時說，甘肅果斷扛起防沙治沙政治義務，經由過程高站位策劃安排推動、健全完美軌制機制、迷信策劃實行嚴重工程項目、隨機應變成長沙區經濟、鼎力弘揚治沙精力等辦法，實在筑牢國度西部生態平安樊籬。
近年來，甘肅修包養訂《甘肅省實行〈中華國民共和國防沙治沙法〉措施》，出臺《進一個步驟加大力度生態文明扶植的決議》，編制《甘肅省防沙治沙計劃（2021-2030 年）》，領導沙區8市（州）分辨編制了防沙治沙計劃，研討樹立“1+2+2+N”的任務系統（出臺1個實行看法、修編兩個計劃、制訂兩年夜戰爭實行計劃、組織實行N個重點項目），為防沙治沙任務供給法制和政策保證。
甘肅省當局向檢討組提交了一張防沙治沙成就單：近十年，累計完成沙化地盤綜合管理2567.8包養網萬畝，在河西走廊北部1200多公里的風沙前沿地帶建成460多萬畝防風固沙林（帶），470余處風沙口獲得管理，1400多個村落免遭流沙迫害；在綠洲農區，營建農田林網114萬畝，有用維護農田917萬畝，初步建成區域性防護林框架系統，武威市古浪縣八步沙綠洲向戈壁過渡地帶全體推動了30公里，在維護河西走廊綠洲和禁止騰格里、巴丹吉林兩年夜戈壁合攏方面施展了主要感化。從1999年開端，持續4個監測期浮現面積削減、水平加重“雙縮減”的態勢，完成了從“沙進人退”到“綠進沙退”的汗青性改變。
構成防沙治沙平易近勤形式
間隔平易近勤縣城30公里的紅崖山川庫，是亞洲最年夜的戈壁人工水庫。作為平易近勤縣獨一的地表水調蓄工程，是支持、保證調理灌區澆灌用水和生態用水的焦點水利工程。
“水庫每年依據下游來水、水庫蓄水及用水需求，兼顧生孩子用水和生態用水，靜態調劑調劑打算，公道調劑水資本，有用緩解了下游來水與灌區需水時光牴觸，減緩了地下水控采壓力，推進水資本獲得高效充足應用。”平易近勤縣委書記李萬權說。
從紅崖山川庫驅車110公里，檢討組離開了石羊河的尾閭湖——青土湖。青土湖區域是平易近勤綠洲最年夜的風沙口之一，我國第三年夜戈壁巴丹吉林和第四年夜戈壁騰格里在這里呈合攏之勢。
近些年來，石羊河道域重點管理計劃實行以來，平易近勤縣經由過程應用治沙新技巧新資料、展開壓沙造林、停止封禁維護、實行移平易近搬家等辦法，在青土湖區域展開年夜範圍生態綜合管理，青土湖區域生態周遭的狀況顯明惡化。
馬秀蘭先容說，武威經由過程健全完美管理機制、體系策劃扶植布局、一體推動維護修復、樹立多元投進機制、重視科技立異賦能、立異推動財產治沙、典範引領全平易近介入等辦法，推進構成了防沙治沙的平易近勤形式，建立了生態管理的武威樣板。
保持迷信防沙治沙用沙
馬秀蘭坦言，以後的防沙治沙任務依然面對一些艱苦和缺乏，凸起表示在管理義務仍然艱難、聯防聯治成效還不顯明、生態用水保證缺乏。
近年來，跟著防沙治沙和生態管理不竭向遠山、深山、沙區推動，造林種草難度越來越年夜、本錢越來越高、生態恢復周期越來越長，防沙治包養沙和生態工程扶植進進穩固結果、滾石上山、攻堅克難的新階段，甘肅防沙治沙任務面對一些新的考驗和艱苦。
“全省另有可管理沙化地盤317.9萬公頃以上，還有169.7萬公頃的地盤介于沙化和非沙化地盤之間，極易成為新的沙化地盤；已管理的固定和半固定沙地（丘）中，林草植被尚處于恢復階段，極易遭遇損壞；河西走廊地域干旱少雨、水資本匱乏，現有生態用水配額難以知足林木澆灌請求。”雷思想說。
針對以後面對的艱苦，甘肅在安排下一個步驟任務時提出，要有針對性地展開防沙治沙任務。
雷思想表現，甘肅將果斷打好“三北”工程包養網攻堅戰，保持迷信防沙治沙用沙，加速實行重點項目，晉陞科技支持才能，推進構成防沙治沙協力，盡力首創甘肅防沙治沙新局勢。
好比，在保持迷信防沙治沙用沙方面，落實“四水四定”，公道應用水資本，差別化design造林密度、整處所式、栽植形式及抗旱技巧，進步造林東西的品質。安身生態天賦，依托境內豐盛的沙化地盤資本和沙生植物質源，培養新興業態，支撐領導沙財產做年夜做強。
今朝，相干的摸索曾經在停止。
位于武威市涼州城區西南方30公里處的九墩灘光伏治沙示范園區，計劃占空中積50萬畝，裝機容量1500萬千瓦。園區計劃光伏發電單位15個，配套330千伏升壓站15座，共享儲能電站15座。配套扶植年夜數據調劑中間、通場途徑、供水供電等基本舉措措施。
“依照計劃來看，園區建成后年發電量260.25億千瓦時，年產值75億元，上繳稅金5億元。”涼州戔戔長崔振華先容說。
3月12日，新人張密斯提早熟習無障礙版結婚誓詞準備進行結婚宣誓。
當日，北京市西城區婚姻登記服務中間宣誓廳里，新人張密斯和王師長教師手捧結婚誓詞，配合許下攜手平生、白首不離的諾言。包養包養網
包養網宣誓臺前，王師長教師一身西裝，難掩激動；張密斯穿包養網著紅色旗袍，連酒窩里都盛滿幸福。與其他新人稍顯分歧，他們眼前那份記錄著結婚誓詞的文件上，一個個小小凸點擺列有序。在宣讀誓詞時，張密斯的雙手始終熟練地摩挲著這些凸點。
張密斯和王師長教師都患有後天性視力障礙。王師長教師能勉強看清年夜字，張密斯只能感觸感染到微弱光感。
為了讓這場特別的婚姻登記有愛無“礙”，在清楚了新人視力情況后，北京市西城區平易近政局婚姻登記服務中間的任務人員與中國盲文出書社一起配合，專門制作了盲文版、年夜字版無障礙格局的結婚登記告訴單和結婚誓詞，這也是我國初次為視障人士供給結婚登記無障礙格局文件。
2023年9月，我國首部無障礙環境建設專門性法令——無障礙環境建設法實施，對無障礙社會服務進行專章規定。此次為視障人士供給結婚登記無障礙格局文件恰是一次無益摸索。
新華社記者才揚攝
【文明評析】
作者：劉江偉
近日，湖南益陽的清溪村以文學賦能村落復興的做法激發普遍追蹤關心。這個因60多年前周立波長篇小說《山鄉劇變》而蜚聲文壇的小村落，明天再次以“新山鄉劇變”遭到各界的好評和點贊。這里不只周遭的狀況精美，小溪潺潺、荷葉田田、阡陌路況、村舍儼然，並且村平易近精力充裕，書噴鼻四溢的清溪書屋、具有汗青神韻的周立波舊居、典籍會聚的中國今世作家簽名邦畿書收藏館、遍布村落角落的文學標識，配合組成村里的公共文明空間，各類豐盛多彩的文學運動接連展開，對文學的崇尚與酷愛已蔚然成風，村平易近的品德涵養和審美程度不竭晉陞。
村落一向是文學創作的主要場域和母題。沈從文的“邊城”、趙樹理的“三里灣”、孫犁的“荷花淀”、柳青的“蛤蟆灘”、路遠的“雙水村”等，作家發明出來的一個個村落地標，不竭豐盛了人們關于村落的想象和熟悉。在明天，這些村落不只是記憶中的景致，也是人們回溯去路、安置鄉愁的精力家園，其由經典作品付與的文學光環和資本，也為包養網村落復興帶來全新空間。在清溪村，文學輔助村里找到了村落復興的新途徑，付與其成長新動能。這也顯示出文學助力村落復興的奇特價值與遼闊能夠。
在清溪村，文學的種子已生根抽芽，悄然塑造著村平易近的氣質，轉變著村里的風氣。借助作家信屋，清溪村人在家門口暢讀經典作品，領略文學之美；在文學運動中，村平易近與更多作家交通思惟，尋求心靈的不受拘束和伸展。正如村平易近所感歎的：“名人列傳看多了之后，很少有以前擰巴焦炙的感到了。此刻一兩天不看書，就感到缺乏點什么。”濃重的文明氣氛也吸引著不少年青人從年夜城市前往村落，傳承弘揚優良傳統文明，為故鄉扶植進獻聰明包養網心得和氣力，文明自負和回屬感明顯加強。
實在，與清溪村類似，這兩年幾次出圈的貴州黔西北州臺盤鄉“村BA”，以籃球賽事把村落和村平易近歸入了一個“文明磁場”之中。村里構成籃球隊、村平易近成為啦啦隊、村際打起友情賽，村平易近在深度沉醉的賽事體驗中、在為本村選手加油呼籲中，與外鄉本村發生更堅固的感情聯絡。樹高千尺，根深膏壤。這些事例充足闡明，只要文明的泥土豐富，村平易近才幹更好地扎根其上，才幹對故鄉故園發生更深邃深摯的認同。
從清溪村的實行中還可以清楚地看到，文明不只是軟實力，還能改變成村落成長的硬支持。文學清溪的扶植，就為村平易近帶來了實其實在的經濟收益。據統計，2023年，清溪村共招待游客120萬人次，游玩支出1224萬元；帶動村所有人全體支出到達120萬元。此中，21家信屋招待游客65萬人次，冊本發賣額61萬元。書噴鼻平易近宿備受接待，節沐日進住率到達90%以上。推動村落文明與游玩深度融會成長，不只有利于構成游玩亮點、以差別化博得市場，並且還能拓寬農人增收致富渠道，進而加強村落復興的內活潑力。
十里分歧風，百里分歧俗。現實上，不只是文學，鄉村具有特殊深摯的文明傳統和資本，好比，山川生態、農耕文明、稼穡體驗、特點蒔植、古村古鎮、非遺作坊等，這些都是推動村落文明復興的主要天賦。在推動村落復興走向縱深的經過歷程中，若何晉陞單個村落的辨識度，防止“千村一面”一向是村落扶植的主要課題。無妨把地區元素、特點文明挖掘出來擦拭一新、立異轉化，作為文包養網心得旅資本加以發揚光年夜，村落振包養平臺推舉興的場景一定會變得加倍活潑活躍。
《光亮日報》（2024年04月03日 02版）
中國網/中國成長門戶網訊（郝巖 徐林）在一個通俗的午后，玄月（假名）和他的母親坐在一家熱烈的餐廳里。他們的桌旁，一個小男孩想吃薯條，但他的父親分歧意，父子倆是以產生了爭論，男孩情感衝動。這一幕吸引了玄月的留意，但他無法懂得為什么阿誰男孩會賭氣，而玄月的母親一向在領導他深刻思慮。這是自閉癥兒童玄月的日常生涯片斷之一，也是他的母親，在日復一日的生涯中盡力輔助他懂得和銜接這個復雜世界的剎時。
玄月的母親已經是一位銀行客戶司理，產后選擇了成為全職母親，努力于玄月的生長和教導。她34歲時生下玄月，一個智商為127的男孩。但即使擁有這般的高智商，玄月從很小的時辰起，就顯示出了“特別包養網排名”。在所有人全體早教班中，教員初次提出了關于玄月能夠存在成長題目的警示：他愛好包養網單獨遊玩，對所有人全體運動和指令反映癡鈍，思想和表達上也和通俗孩子不太一樣。
對于玄月的母親而言，接收兒子的自閉癥診斷并非易事，但她未沉淪于自我同情。相反，她立即停止了大批的進修，造訪著名機構與特教教員，在逐步清楚這個範疇后，對教導發生了獨到的看法。“我感到，沒需要給孩子貼標簽。實在養育特別孩子和通俗孩子的思緒和事理都是一樣的，只是在相處方式上需求更多的技能和耐煩。”
玄月母親說，自閉癥孩子具有獲守信息的才能，可是缺少處置信息的才能，假如不干涉，信息越多就會越凌亂。所以，一方面要給孩子看到足夠多的樣本，樹立起宏大的“數據庫”；另一方面要讓孩子了解，每種情形應當怎么做。所以，多帶孩子出門，領導孩子多察看他人、多思慮、多與別人來往、多體驗生涯，探討他人為什么這么說、這么做，本身應當怎么說、怎么做，是極端主要的。如許可以激起自閉癥兒童對世界的愛好，經由過程大批的生涯樣本往進修和懂得社交互動。今后看到相似的情形，就可以調取那時的記憶，用恰當的方式和他人來往。
玄月母親擁有極年夜的耐煩和毅力，為了領導玄月自覺地提出“為什么”這三個字，從提示他說出“為”字開端，到他可以或許自力完全地問出“為什么”，她破費了整整三個月的時光。天天帶玄月往分歧的處所察看他人，領導他懂得他人行動和說話背后的念頭。“能夠說了一萬遍以后，他本身就能剖析出來了。”
為了更好地輿解和輔助孩子，玄月母親自學成為一名心思徵詢師，并深包養網進清楚功課包養醫治（OT）和言語醫治（ST）。她的教導理念不只限于學術常識，更包含了對玄月的感情、情感和社交才能的周全追蹤關心。她信任，經由過程包養大批的多巴胺和周遭的狀況安慰，可以改良玄月的癥狀，并輔助他懂得周遭的狀況，進步自我發覺，削減焦炙和苦楚。她說，家長要隨時察看孩子，看到孩子行動背后的狀況和緣由。要跟孩子同頻共振，給孩子正向反應，找到合適孩子進修的有用方法。“家長的每一個眼神、說的每一句話實在都是干涉。”
玄月母親以為，固然孩子的才能和順應性進步是需要的，但不用一味地尋求所謂的“治愈”方式，由於自閉癥自己是不成痊愈的。“我們急切需求做的是學會採取、懂得和愛，配合發明一個加倍包涵、懂得的周遭的狀況，一個更美妙的世界。”她發明，良多人對自閉癥患者和自閉癥家庭存在曲解，缺少懂得，很難共情。是以，她積極介入社區運動，與教導任務者樹立一起配合關系，配合切磋若何發明一個更佳的融會周遭的狀況，若何更好地與自閉癥兒童相處。她誇大，應當多與孩子的教員溝通、一起配合，教員的支撐、懂得、穩固的情感、對的的行動方法，對孩子的生長都很是主要。
自閉癥孩子的教導是一個耐久且艱難的經過歷程，很是考驗人的情感和耐性。玄月母親以為，只要當家長和孩子都情感穩固并覺得快活時，才幹停止迷信的察看和有用的干涉。她說，自閉癥孩子的家人不免哀痛難熬，但過度埋怨或分送朋友負能量并不是一個明智的做法。家長需求有本身的生涯，好比活動、看片子或聽音樂。“家長快活了，孩子就好了。”
玄月母親的故事，是對一切面對挑釁的家庭的鼓舞，即便再艱巨，也能找到生長和盼望的路。同時，每個孩子的情形都是唯一無二的，不存在全能的教導公式，家長應該依據孩子的現實情形，實行特性化的計劃。
舞臺上，江蘇代表隊正在扮演非遺包養項目——錢桿舞《慶豐產》，輕巧舞步間，飄動的錢桿收回銅錢的響聲、蘊藉的竹器聲和節拍歡樂的“沙沙聲”，讓不雅眾們線人一新，直不雅感觸感染到豐產的喜悅。
這段出色的非遺跳舞是山東省聊城市東阿縣舉行的年夜地流彩·2024全國和美村落“村舞”交通展現運動的一個剪影。一張張瀰漫著熱忱與歡喜的笑容，一場場別具村落處所風情的跳舞，運動現場，“村舞”喜好者們充足施展“農人體育+”氣力，用熱忱撲滅村落文明的魅力，讓9月的山東夜晚氣氛非分特別非常熱絡。
舞臺背后的故事
“太高興了，俺就是地隧道道的農人，做夢也沒想到能登上全國年夜賽的舞臺，感到就像餐與加入了奧運會一樣自豪和驕傲……”表演剛停止，“村舞”運動的東道主、山東東阿代表隊的張愛紅歡欣鼓舞。
“我們都是來自分歧的村！”張愛紅拉著身邊的隊員向記者先容，此次餐與加入東阿“村舞”競賽的12名隊員，都是來自四周各村跳舞隊的領隊，他們一路將黃河年夜秧歌融進跳舞舉措中，令競賽曲目佈滿了濃烈的處所風情。
現在在東阿，簡直村村都有屬于本身的“村舞”步隊。村落跳舞步隊的組建，得益于東阿縣婦聯展開的“送健身下鄉運動”。東阿縣婦聯經由過程東阿縣落日紅藝術團將技巧培訓、展演、迷信領導等送到村落，已領導扶植了村級廣場舞步隊385支。
扇子反轉展轉翩飛，行云流水；鼓點跌蕩放誕升沉，如雷霆萬鈞。
來自三門峽市陜州區西張村鎮的河南代表隊隊員們身著喜慶的中國紅，個個精力豐滿、斗志高昂。在這支“全農人”聲勢的步隊中，有不少隊員仍是第一次分開故鄉離開山東。輔助步隊報名的志愿者朱愛云告知記者，在短錄像平臺上看到“村舞”運動的信息后，本身順手上傳了西張村鎮張二村“村落年夜舞臺”扮演的跳舞，“沒想到竟然真的鋒芒畢露了！”
在“村落年夜舞臺”開創人馬朋元看來，可以或許離開山東東阿餐與加入全國十強“村舞”年夜賽并取得二等獎，是本身疇前想都不敢想的事。2023年6月9日，在對村落文明生涯的熱切盼望下，他和兩位伴侶一同倡議了“村落年夜舞臺”。剛開端村平易近們排練的前提很艱難，天天既要忙于田間勞作，早晨還要趕到小院子排演，馬朋元還常常從自家帶來茶水給村平易近們補給。與此同時，由于沒有專門研究領導教員，同鄉們就要本身探索、創作，一遍又一遍重復操練，終極浮現出出色紛呈的扮演。
“村里的人搬上小板凳、開上三輪車，都從十幾里遠的處所趕來看我們表演。”馬朋元儘是驕傲地說，成立以來，張二村“村落年夜舞臺”每周五按時公益表演，累計表演場次40余次。此次回抵家鄉，團隊就要積極準備慶賀“中秋節+農人豐產節”的雙節聯動主題舞臺扮演，將節日的歡喜氣氛帶給周邊鄉鎮。
以“村”為平臺，以“舞”為前言。此次“村舞”交通展現運動是村落文明生涯以跳舞情勢的集中展演，也讓村平易近們從觀賞者、拍手者，改變為介入者、創作者，在“村舞”舞臺上舞出快活，舞出自負，舞出今世農人的新風采、精氣神。
跳舞給村平易近帶來了什么
每逢年節，在東阿縣黃河岸邊的郭口村，全村的村平易近們都湊集在村口廣場上，在郭口村跳舞隊的號令下一路跳起黃河年夜秧歌舞。每到舞動時辰，村中上至七八十歲的白叟，下到七八歲的小伴侶，都能全身心投進到歡樂喜慶的秧歌跳舞中，縱情享用著跳舞帶來的輕松與喜悅。
跳舞給村平易近們帶來了什么？“村舞”運動現場，一句句樸實話語輕松答覆了這個題目。
“舞蹈最年夜的樂趣就是能放松心境。並且在舞蹈的時辰我感到本身可有自負了！”張愛紅神情飛揚。
“在‘村落年夜舞臺’扮演讓我們都佈滿自負，此刻咱也成十里八鄉的‘年夜明包養網星’了。”馬朋元快活地說。
“跳舞帶來了快活啊！”江蘇代表隊隊員張克紅真摯答覆道。
對張二村“村落年夜舞臺”的成員們來說，跳舞也讓他們有了新的增收手腕。一場場豐盛出色的表演讓他們在周邊打響了著名度，常常會有四周鎮、村的居平易近約請他們停止婚慶、停業等扮演運動。“我們此刻有了盈利才能，還組建包養了本身的婚慶團隊。”馬朋元很是感歎，經由過程介入跳舞扮演，村平易近們既晉陞了自負，也增添了支出。
農業鄉村部鄉村社會工作增進司相干擔任人表現，“村舞”以廣場舞為重要表示情勢，扎根村落，緊貼農人，有著長久的文明底蘊和普遍的群眾基本。本次“村舞”交通展現運動，就是要將廣場舞等農人膾炙人口的體裁運動打形成村落藝術文明“磁場”和農人風度展現平臺，讓寬大群眾在村頭溪邊、田間地頭、集市廣場韻律舞動、各美其美。
不止于跳舞
揭幕式上所扮演的錢桿舞又稱“打錢桿”，是江蘇省宿遷市市級非遺項目，也是泗洪及雙溝地域普及較普遍的平易近間傳統跳舞。
“‘打錢桿’是我們鎮的傳統，我母親小時辰也會跳。”張克紅來自江蘇省宿遷市泗洪縣雙溝鎮，在傳統非遺跳舞潛移默化下長年夜的她，對跳舞運動有著自然的酷愛。在現場跳舞隊里，還坐著一位18歲的年青隊員。“別看他年事小，8歲就和我們一路跳‘打錢桿’，此刻也有10年舞齡了。”張克紅笑著先容。
從母親到女兒，對傳統非遺跳舞的酷愛代際相傳；從中老年跳舞喜好者到青年“村舞”隊員，“村舞”舞臺讓優良非遺文明在一代代村落介入者的舞動中傳承成長。
“村舞”不只是傳承非遺文明的舞臺，也是增進文旅財產的平臺。運動時代，來自全國21個省份的近500名介入者會聚山東東阿，交通展現了各地源自村落、富有農趣的廣場舞和村落傳統特點體育、文明藝術項目。在寬大農人跳舞喜好者因跳舞湊集，以“舞”會友的同時，“好客山東”也因“村舞”運動迎來了四面八方的主人。
“此次來了很多多少人！”在東阿廣場的展位上，東阿縣牛角店鎮胡坑村青源家庭農場包養網價錢的擔任人張青收回感嘆。她正在把游客購置的農特產物打包裝好，依據他們在社交平臺上預留的地址郵寄。
為了推進農人體育運動與農產物展銷、村落游玩相聯合，運動在東阿廣場設置了90個展位的村落復興結果展。在這里，游客既可以品嘗到中藥奶茶、驢肉、燒雞等本地美食，又能購置到阿膠制品、李廟葡萄、黃金梨等處所特點農產物當“伴手禮”。“來之前沒想到有這么多展位，也沒想到能有這么豐盛的內在的事務可以體驗。”在包養網東阿廣場游覽的游客小宋說。
說起在東阿廣場展銷的收獲，張青禁不住笑容可掬：“此次借助‘村舞’運動，鼎力宣揚了我們青源家庭農場。”2021年，青源家庭農場在農場、驢場、蟲場“三場聯動”綠色種養形式的基本上，發掘出了農文旅融會潛力，每年能為村所有人全體增添支出3萬元以上，戶均年增收3000多元。“本年搭上‘村舞’的順風車，農場不雅光游玩的潛力也更充足展示出來。”張青說。
若何讓村落平易近宿施展更年夜動能，讓村落蒼生獲得真正的實惠，這是東、西麥窯村一向思慮的村落復興課題。
夏日的低溫還沒曩昔，青島的熱忱也還未撤退。曾經持續包養舉行了三十四年的青島國際啤酒節吸引了浩繁游客前來打卡。歷時24天的盛夏狂歡吸引游客近30萬人次。
在離啤酒節會場不遠的嶗山流清灣畔，單冰的平易近宿也迎來一波又一波的游客。平易近宿門口帶著“蛤蜊”味的歌聲吸引搭客紛紜立足。現實上，這里已經只是闊別喧嘩，以打魚養殖為生的傳統漁村。
跟著遠洋漁業資本削減，漁平易近的支出年夜不如前，出于維護生態周遭的狀況和率領村平易近致富的目標，比鄰而居的東、西麥窯村決議應用面向年夜海，背倚群山的天然資本，發明以平易近宿為焦點，以游玩業為主導的“上山下海”多元化成長形式，并不竭轉型進級。此刻，這片山淨水秀的漁村曾經成為遠近著名的“網紅游玩村”，被更多人所熟知和愛好。
從“老房”開端的致富路
走進村口，李紹亮熟稔地和路邊納涼的年夜爺年夜媽打著召喚，和剛下學的小先生們聊著天，“比來要預備期末測試了吧？復習得怎么樣了？”本年是他擔負東麥窯村黨支部書記的第23年。作為土生土長的東麥窯人，他親目睹證了這里天翻地覆的變更。
由於背山面海，這里的地盤資本匱乏，看著村平易近日益艱巨的營生路，李紹亮決議率領故鄉轉型。他先后往浙江、江蘇等地停止實地考核，進修進步前輩經歷。走過良多處所后，他發明莫干山等地的高端平易近宿很是受接待，有的平易近宿一個早晨的支出就能接近東麥窯村一戶一年的支出，“這個對我們震動很是年夜。”
李紹亮將眼光放在了村里的閑置平易近房上，并帶頭從自家的衡宇著手改革。2014年，村里引進了青島啤酒時髦文旅，履行公司化運作形式，把老蒼生閑置的衡宇同一租過去停止裝修，打造出了“仙居嶗山”“瑜上山間”等具有村落地區特點的20多套院落。“我們天天可以招待游客150多人，節沐日等淡季的時辰都需求提早預訂”，仙居嶗山的任務職員向記者說。
將衡宇出租的村平易近每年可以拿到三萬元的基礎房錢，并逐年下跌。跟著高端平易近宿的不竭引進，近兩年平易近宿衡宇房錢已增至6-9萬元。同時，把屋子租出往的村平易近還能在平易近宿從事管家、保潔、廚師等任務，取得額定的支出。李紹亮告知記者，由於一小我兼著幾份任務，東麥窯村的人均支出仍是比擬可不雅的。
“這兩年村里的前提好了，外出務工的兒子兒媳都回來了，小孫子很高興，我也有時光享用生涯了，”剛吃完飯預備往跳廣場舞的王阿姨向記者熱忱地先容到。她表現，本來村里的老屋子，重要租給住在郊區、偶然下鄉游玩的人，一年房錢才幾千元錢。此刻村平易近們只需求將屋子交給當局同一打理，省心又有收益，還有時光干此外任務，勤快點一個月能掙四五千元。
和東麥窯村一墻之隔的西麥窯村是嶗山區平易近宿最多的村。2004年，家庭旅店的概念剛被引進中國不久，西麥窯村捉住機遇，開辦了嶗山區第一家家庭旅店——山海人家。沙子口街道黨工委副書記李偉表現，西麥窯開啟了嶗山平易近宿業的1.0時期。今朝，村里已建成在營平易近宿一百多家，年游客招待量10萬余人次。
2019年，東麥窯村結合西麥窯村、流清河村和文旅公司等，成立“流清灣黨建財產同盟”，經由過程平臺化運作，布局了高端平易近宿、農漁家宴、海上垂釣、婚紗攝影、爬山采摘等業態，舉行了村落啤酒節、沙岸音樂節等系列運動，拉長了區域化財產鏈條，聯手開辟了富平易近增收的新途徑。
尋求品德的轉型路
漁村轉型并不只是蓋幾間屋子那么簡略，想要留住客源，持久存活下往還需求更多的思慮。
李紹亮在做平易近宿之初，就決議不克不及廢棄老祖宗留上去的可貴的汗青文明資本。東麥窯專門聘任中心美院對平易近宿停止design，保存衡宇外不雅的原始風采，只將外部停止整修，“我們不搞年夜拆年夜建，而是重視生態和文明維護，將特點平易近居與周邊山、海、林、溪的天然周遭的狀況無機融為一體。”
平易近宿工作起來的同時，東麥窯也在改革村里的周遭的狀況，電線電纜埋進地下，自然氣管道進戶，污水下地進市政管網，建造景不雅河流、環山木棧道，做好渣滓分類和收受接管。一座座紅瓦石磚的院落優美別致，每家每戶門前鮮花怒放，這個舊日的小漁村曾經面目一新。
從2015年開端，西麥窯村認識到，家庭旅店都是村平易近的自家住房，沒有同一尺度和治理系統，持久下往必定會在市場競爭中處于優勢，需求自動順應市場需求變更，向平易近宿停止轉型。
單冰告知記者，她是2019年離開西麥窯村的，來度假的她一來就被這里的美景美食吸引，沒想到這竟是她“退休再失業”的開端。
單冰的屋子離流清灣的年夜海只要一街之隔，站在二樓的陽臺上就能感觸感染“面朝年夜海，春熱花開”的舒服。她向記者說，平易近宿之所以起名叫“相逢美宿”，是由於她盼望這里不只是本身和西麥窯的相逢，也是來這里的游客和美妙的相逢。
但工作并沒有想象中順遂，單冰已經運營過國際青年旅社的經歷在這里行欠亨，“來這里的人年夜多以家庭為單元，想要享用慢節拍的休閑生涯。”是以，她決議改變平易近宿作風，將小院從頭布置，衡宇裝潢得溫馨而溫馨，努力知足搭客提出的特性化請求。她說，“盼望來我這里的主人可以感觸感染抵家的暖和。”
《攜程村落游玩復興白皮書（2023）》顯示，2023年攜程包養網平臺村落平易近宿供應量增加率到達5年以來最高的44%，總量完成汗青峰值33萬家。巨量引擎城市研討院院長林文斌指出，跟著生涯程度的進步以及游玩住宿業的繁華，人們對飯店的需求不再是基礎的住宿需求，而是加倍尋求品德化的住宿體驗。
為了晉陞平易近宿的品德，西麥窯村專門舉行了管家培訓班，對轄區農家宴、平易近宿擔任人等停止培訓，晉陞平易近宿招待程度，還傳授他們若何拍攝錄像作品，應用收集直播平臺，進步平易近宿的著名度。
暑期岑嶺到臨，單冰的平易近宿曾經被訂滿。來此棲身的劉莉是青島當地人，他們一家常常在周末來度假，“這里的景致好，離郊區也近，這兩年的住宿周遭的狀況好了良多，周末帶孩子來這里放松一下是很好的選擇。”
單冰天天忙的腳不沾地，但她高興地向記者說，“此刻越來越多人了解這里，離開這里，愛上這里”。
一體化成長的復興路
跟著村落游玩熱的鼓起，平易近宿的腳色日益豐盛，不只是食宿辦事供給者，曾經成長成為一種令人向往的生涯體驗。
依據途家平易近宿發布的《2023年上半年村落平易近宿成長陳述》，青島嶗山區位列村落平易近宿創收全國前十。途家平易近宿首席商務官劉楊表現，2023年可以說是包養網 花圃平易近宿品德化元年，“特點”、“體驗”是要害詞，其背后包含著用戶需乞降市場變更。
若何讓村落平易近宿施展更年夜動能，讓村落蒼生獲得真正的實惠，這是東、西麥窯村一向思慮的村落復興課題。為了完成價值增值，東麥窯村決議應用本地的資本上風，繚繞“上山下海”停止多元化成長，打造“平易近宿+”融會型經濟新業態，構成“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的財產系統。
單冰的平易近宿會為搭客供給漁家宴，也承辦婚禮、團建等運動，同時她看中了離平易近宿不遠的流清灣“魔方公園”，預備在這里租下店面開咖啡店和餐廳，將本身的平易近宿工作拓展到村落游玩的更多環節。
楊會娟和丈夫在八年前開端做年夜灣漁家宴，那時東麥窯剛開端打造平易近宿，一天只能接五六桌主人。跟著平易近宿的成長，游客越來越多，漁家宴生意也越來越好，“我們家得提早一個禮拜打德律風預訂，一天差未幾能招待四十多桌。”
近年來研學觀光市場非常非常熱絡，作為一種集研討性進修與觀光體驗于一體的校外運動，研學正成為農文旅經濟成長的新業態。墨窯汗青、漁平易近文明、抗日游擊隊的白色文明、嶗山茶文明……東麥窯正在繚繞這些主題打造生態研學基地，賦能村落游玩。同時，在山上成長高端生態不雅光體驗園、采摘園，在海里成長海上不雅光游玩、海上垂釣、傳統非遺沙岸拉年夜網等體驗項目，研發干海產物、農土特產伴手禮等。這些舉動不只知足了游客的需求，也為村平易近帶來了可不雅的經濟效益。
李紹亮先容，2023年他們招待上合組織國度考核團、港澳臺考核團6次，全國各省市引導及企業、黌舍等研學培訓班近300余次。他自豪地向記者表現，“本來是我們出往進修，此刻是全國各地的人來向我們進修，這闡明我們仍是做出了一點成就的。”
近年來，村落游玩在推進經濟成長、晉陞農人支出、改良鄉村周遭的狀況、增進文明傳承以及推進創業立異等方面施展了主要感化。攜程基于運營帶動、運營帶動、營銷帶動、財產帶動4個維度的評價包養平臺推舉系統顯示，2023年應用攜程平臺展開的村落游玩為村落復興共帶來了8.6億元的價值增值。
經由過程成長平易近宿、漁家宴、研學等相干游玩財產，東麥窯村現年招待游客8萬余人，處理本地村平易近失業100余人，人均支出5萬余元，先后取得“山東省省級漂亮村落示范村”“中國村落游玩模范村”“全國游玩重點村”等稱號。
已經嶗山腳下名不見經傳的小漁村，正在盡力把“綠水青山”釀成“金山銀山”，憑仗得天獨厚的山海資本上風一個步驟步包養網比擬邁向幸福生涯。（撰稿：郭熙賢）（文章起源：中國東盟報道）
走進位于廣東北寧的丘比百貨玩具店，琳瑯滿目標復古玩具惹人注視，“奧特曼”“不包養網價錢二家”“丘比娃娃”等卡通玩偶擺放得整整潔齊。“我們發布原創‘性格招財貓’玩具，不只吸引熱衷‘集郵’的主人包養網特地到店購置，還發賣到了japan(日本)。”店東葛太陽在接收采訪時說。
跟著亞文明走向民眾，具有“萌屬性”的小眾復古店展和展覽在本年這個暑期遭到大眾熱捧，成為熱衷“二次元”的年青人的打卡地。
記者近日訪問時留意到，葛太陽運營的復古玩具店因“復古感”遭到年青人接待，店中所擺玩具均為她從世界各地“淘”回來的躲品，形態萬千、產地分歧，年青人逛店時總能碰見熟知的動漫腳色，從舊物玩具中勾起童年記憶。
據葛太陽先容，由于出售的玩偶多為孤品，不少已停產包養數十年，難以重復發賣，為此，從玩家成為店東的她憑仗經歷發布原創design的“不興奮系列”性格招財貓玩具，并赴japan(日本)東京參展，以心愛的IP抽像和艷麗涂裝“圈粉”中外玩具喜好者。
葛太陽以為，性格招財貓因賭氣臉色受熱捧，有立場的“丑萌”外型給人帶來放松感，合適年青人以感情訴求為主的花費心態。
艾瑞徵詢發布的數據顯示，2023年中國“二次元”行業範圍同比增加27.6%，到達逾2200億元國民幣。跟著“二次元”衍生品市場火爆，此類小商展正激活商圈活氣。
在桂經包養網營著3家復古商展的蒙慧霞說，她以發賣復古玩具、復古卡通裝潢品等舊物和時下非常熱絡的“吉伊卡哇”等japan(日本)漫畫腳色衍生品為主。
“進店打卡的多為青少年，他們熱衷‘二次元’以及亞文明，有本身推重愛好的‘腳色’。”蒙慧霞表現，她曾在開店前赴上海等地考核，發明此類“小眾店展”客群包養網比擬具有較高花費力，部門顧客愛好卡通舊物的習氣與當下人們愛好非常熱絡的玲娜貝兒、黃油小熊等網紅IP相契合。
“跟著中外動漫IP的不竭涌現，衍生孩子品也層出不窮，若何讓顧客遴選到合適心思預期的產物并不不難。”蒙慧霞說。
為此，她深挖進店體驗，在暑期發布凱蒂貓下戰書茶，增設“萌元素”的拍攝打卡區以及年夜頭貼拍攝體驗等辦事，探索花費者愛好，加強顧客黏性。
“萌經濟”在暑期趨熱，各類主題展覽運動頻現。一場以“生果”為主題的室外展覽正在南寧園博園舉辦，多個數米高的巨型生果氣模裝配拔地而起，借“萌版外型”引流攬客。
該策展團隊擔任人黎力瀚先容說，暑期親子運動激增，他們結合景區發布“生果”室外特展，打造“斗笠榴蓮屋”“果箱美術館”“生果詩路”等外容展出，旨在煥新沐日弄法，讓家長帶著孩子在游玩中進修生果相干常識。(作者 俞靖)
各地推動路況運輸年夜規模設備更換新的資料
升級新產品 激發新動能（探訪·以舊換新進行時）
數據來源：路況運輸部 制圖：汪哲平
國家發展改造委、財政部印發的《關于加力支撐年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的若干辦法》提出，支撐路況運輸等領域設備更換新的資料和收受接管循環應用。
路況運輸年夜規模設備更換新的資料潛力足、空間年夜。當前，各地設備換新進展若何？面臨哪些問題和挑戰？記者進行了采訪。
浙江杭州蕭山區，新開通的7709路電動公交車平穩地行駛在路上。截至往年末，蕭山區公交車保有量為1525輛，此中電動公交車達到567輛。未來3年，當地電力部門和公交集團將協力推動“油轉電”，計劃新增329輛電動公交車。
同城市公交車一樣，鐵路機車、汽車、船舶等都有部門設備需求更換新的資料。路況運輸年夜規模設備更換新的資料，既能無力促消費，又能有用擴投資，將推動行業自己及高低游產業高質量發展。
潛力有多年夜？
多領域設備開展更換新的資料，升級換代打開投資空間
路況運輸行業設備更換新的資料潛力有多年夜？在一組數據中可見一斑——
在城市公交領域，動力電池更換新的資料需求旺。以山西為例，截至往年末，共有新動力公交車1.46萬輛，此中七成以上車輛的動力電池已超過或臨近質保刻日，更換新的資料換代需求緊迫。
在快遞物流領域，安檢設備替換空間年夜。為保證寄遞渠道平安，100%過機安檢已成為郵政快遞業的常態。隨著周全過機安檢政策實施進進第八年，大量安檢機迫近應用年包養網限，即將迎來年夜規模裁減更換新的資料階段。圓通速遞總部本年計劃新增智能安檢機超120臺，慢慢裁減部門老化安檢機。
在內河水運領域，船舶報廢升級潛力足。江蘇嚴格執行國家老舊運輸船舶強制報廢規定，支撐內河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加速報廢，力爭拆解更換新的資料船舶2400艘擺佈，預計完成投資近百億元。
“開展路況運輸年夜規模設備更換新的資料，既有利于擴年夜投資、完美基礎設施、推動產業升級，也能促進節能降碳、助力路況物流降本增效。”路況運輸部有關負責人介紹，2023年，全國擁有鐵路機車2萬多臺、營運汽車1200多萬輛、水上運輸船舶近12萬艘、公共汽電車近70萬輛，此中部門設備需求更換新的資料，投資潛力較年夜。
本年5月，路況運輸部等13個部門聯合印發《路況運輸年夜規模設備更換新的資料行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確提出要實施城市公交車電動化替換、老舊營運柴油貨車裁減更換新的資料、老舊營運船舶報廢更換新的資料、老舊機車裁減更換新的資料、郵政快遞老舊設備替換、物流設施設備更換新的資料改革、標準晉陞等七年夜行動，推動新一輪路況運輸設備更換新的資料換代。
有何新特點？
新設備加倍智能綠色平安，晉陞供給體系質量效益
產品更智能。在黑龍江哈爾濱的中通快遞征儀分部，一個個包裹經系統計算后精準落進集包袋。“原有設備僅能操縱單向快件，分揀效力低。”分部負責人孫年夜偉說，本年初公司啟用了一套價值80萬元的智能分揀設備，進出港快件總量同比增長30%，每小時分揀量從5000件晉陞至8000件，效力晉陞的同時，精準度也年夜幅進步。
“設置裝備擺設應用全自動智能分揀成套設備，是郵政快遞業設備更換新的資料的主要內容。”國家郵政局發展研討中間戰略規劃研討部主任劉江說，通過進步數字化應用程度，加速智能技術及設備應用落地，年夜規模設備更換新的資料將為快遞業智能化轉型帶來全新機遇。
設備更綠色。山東青島港前灣港區，一輛輛氫能集卡穿越于堆場和碼頭之間。今朝，青島港已推廣應用各類口岸專用氫能車50輛，累計運營里程80萬公里，替換燃油26萬升。本年還計劃投資7200萬元，研制全球首艘超年夜功率氫電混動拖輪，推動氫能應用從陸域向水域延長。
福建、湖北、湖南等地加速裁減國三及以下排放標準營運柴油貨車；山東、廣東、重慶等地提出嚴格執行船舶報廢和環保標準，慢慢擴年夜電動、綠色甲醇動力等新動力船舶應用范圍……在新一輪年夜規模設備更換新的資料行動驅動下，貨車排放標準穩步晉陞，清潔動力及新動力船舶應用不斷加力。
運行更平安。口岸危化品儲罐是口岸平安監管的重點領域，以年夜規模設備更換新的資料為契機，不少口岸企業積極開展儲罐更換新的資料改革。在江蘇南通，一家口岸倉儲企業本年計劃投進5000萬元對6座老舊儲罐進行更換新的資料改革，下降庫區儲罐平安風險。
“加速口岸老舊儲罐、管線及附屬設施更換新的資料改革，推進危險貨物口岸消防、應急專業化設備更換新的資料，既能進步口岸營運效力和服務才能，又關系到口岸本質平安程度。”江蘇省路況運輸廳有關負責人介紹，本年全省計劃改革口岸老舊儲罐20個，可撬動投資超30億元；計劃到2027年改革老舊儲罐及附屬設施200個以上。
資金哪里來？
多方資金支撐，化解經營主體“有心無力”窘境
路況運輸年夜規模設備更換新的資料給企業帶來了發展新機遇，資金壓力也隨之到來。
“資金是我們考慮設備更換新的資料的主要原因。”山東永昌物流集團無限公司總裁顏正華說，近年來，人工、動力、用地等各類要素本錢持續包養上漲，運輸、倉儲等物流服務價格相對低迷，企業更換新的資料設備的資金壓力較年夜。
孫年夜偉就設備更換新的資料的本錢收益算了一筆賬。即便不算購買新設包養備產生的價格，更換新的資料設備后，單票快遞分揀本錢下降26%，但每月的電費、新增場地價格等運轉本錢同比增添10%擺佈包養網，“設備更換新的資料回本需求5年擺佈，期盼有更年夜資金支撐力度。”
針對不少經營主體關心的資金問題，《計劃》提出，加年夜財政資金支撐，把合適條件的設備更換新的資料項目納進中心資金等支撐范圍；健全金融保險支撐，引導金融機構強化對路況運輸技術改革和設備更換新的資料的支撐。
“我們正積極爭取各級預算內資金、超長期國債等資金支撐，統籌現有農村客運和城市路況發展中心財政補貼資金、路況碳達峰省級補助資金等，重點支撐新動力車船更換新的資料。”浙江省路況運輸廳相關負責人說，今朝浙江已下達1億元路況碳達峰省級補助資金，支撐各地開展路況運輸領域年夜規模設備更換新的資料。
山東省路況運輸廳有關負責人也表現，將根據更換新的資料換代需乞降財力狀況，依照分歧車輛類型、分歧電池規格，明確補貼條件和標準，給予城市公交企業一次性定額補貼。
長遠看，路況運輸年夜規模設備更換新的資料的關鍵在于其可持續性。路況運輸部科學研討院副研討員李成建議，應著力完美充電站、換電站、加氫站等配套設施建設，加速構成多場景、多批次、可復制的包養應用場景，才幹進一個步驟加速新動力車船的推廣應用。
同時，年夜規模設備更換新的資料還面臨相關技術標準不統一、分歧步等問題，如動力電池產品線升級及政策標準不婚配會形成公交車動力電池機能衰減快、更換難；補能標準不統一，新動力車船難以進一個步驟進步運營效力。“《計劃》提出，強化營運車船能耗、排放、技術標準升級，樹立新動力機車及配套工程的標準體系，將以標準晉陞推動設備更換新的資料，促進路況運輸行業更好邁向高質量發展。”李成說。
留言板
城市里有的公交車是老型號車，噪聲年夜，也沒有安裝空調。盼望這類公交車能在以舊換新政策支撐下更換新的資料為新動力車，助力晉陞市平易近出行舒適度。
——山東網友
在我身邊，不少中小微企業和個體工商戶名下也有應用了多年的舊車，大師都盼望這些車輛也能享用汽車以舊換新政策。
——遼寧網友
不合適標準的電動自行車、電動三輪車等存在較年夜平安隱患，建議將這類車輛也納進以舊換新政策覆蓋范圍，不僅更平安，也能盡量防止資源浪費。
——北京網友
得益于汽車以舊換新政策，我購買了一輛新動力汽車，可是申請安裝充電樁時卻被小區物業拒絕。盼望以舊換新行動能加強協同聯動、完美配套服務，讓更多車主更便捷地充電。
——吉林網友
中國網/中國發展門戶網訊 《中共中心國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見》提出，健全城鄉融會發展體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。當前，城市與鄉村作為一個有機體和命運配合體，其融會發展不斷向深度和廣度進軍，理論創新結果不斷涌現。城市地區系統和鄉村地區系統同為復雜地區系統，空間上彼此嵌套、結構上彼此補充、效能上彼此耦合、體系上彼此感化。城鄉融會系統是鄉村地區系統與城市地區系統在空間、資源、經濟等要素構成下穿插重疊的復雜人地關系地區子系統。縣域作為城鄉融會系統主體效能定位的基礎地區單元，一面連接年夜城市，穩住國家發展基盤，另一面聯結鄉村，穩住國家保存命脈，在天然資源要素設置裝備擺設中具有承上啟下的感化。
城鄉融會發展佈景下，天然資源支撐脫貧攻堅、鄉村振興與城鎮化建設方面的研討多側重于地盤、規劃、生態等單一方面剖析，地盤軌制改造、國土空間規劃體系構建、產業用地保證、生態保護補償、生態產品價值實現等方面研討或側重于農村，或側重于城市。
可以看出，天然資源支撐城鄉融會發展的研討逐漸從無到有，在地盤軌制改造等單一標的目的獲得了嚴重成績，但尚存在較年夜缺點：軌制需求與目標缺掉，導致天然資源領域促進城鄉融會發展路徑不清楚；過度側重單一要素或資源的研討，綜合性與協調性缺乏；城鄉融會系統中關鍵天然資源要素識別存在誤差。
鑒于此，以人地關系地區系統理論為指導，以“目標選擇—現實障礙—軌制需求—體系構建”為邏輯主線（圖1），系統梳理縣域城鄉融會系統天然資源要素設置裝備擺設現狀，明確天然資源領域促進城鄉融會發展目標。進一個步驟厘清面臨的現實障礙與軌制需求，提出“城鄉要素公道設置裝備擺設、基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化和一二三產業融會發展”4項目標、“統一布局、還權賦能、有償應用、收益共享”4個焦點、“空間規劃、生態保護、產權改造、資產變現、資源應用、價值實現、公共服務、用地保證”8條路徑的天然資源支撐性政策體系，為城鄉融會高質量發展供給科技支撐。
新時期天然資源要素促進我國城鄉融會發展的目標
面對新時期、新請求，天然資源促進城鄉融會系統發展的重點發生了轉變，傳統上對鄉村地區系統與城市地區系統地盤等資源要素的割裂認識，應轉變為城鄉融會系統下各類天然資源要素的不受拘束流動、彼此融會、協同發展。新時期我國城鄉融會發展的目標是城鄉要素公道設置裝備擺設、基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化、一二三產業融會發展。從城鄉融會發展的驅動原因來看，國土空間規劃、農村地盤軌制改造、天然資源有償應用、生態產品價值實現、礦產資源綜合應用等將成為天然資源要素促進城鄉融會發展的政策著包養網力點。對應目標是城鄉天然資源要素雙向不受拘束流動、城鄉天然資源統一治理體制、城鄉空間統一布局、城鄉天然資源資產好處共享，在構成城鄉統一市場的基礎上，實現天然資源要素的最優聯動設置裝備擺設。針對天然資源開發應用與布局，政策焦點是實現城鄉天然資源要素的統一布局、還權賦能、有償應用與收益共享，對應的重點資源要素包含地盤、礦產、叢林、草原等。
新時期城鄉融會發展佈景下天然資源要素設置裝備擺設重點實現了3個轉變。城鄉融會發展系統重心從傳統鄉村地區系統轉向新型鄉村包養網地區系統，天然資源要素供給請求加倍重視還權賦能、好處共享與公共服務均等。天然資源要素供應方面需加速資源資產產權軌制改造，特別是地盤、叢林和草原等既存在國有又存在集體一切的天然資源，對其一切權和應用權及其關聯性收益處分等權利的處置需加倍側重對農村農平易近的還權賦能，給予村集體和農平易近更多權屬、更多好處分派。城鄉融會發展經濟重心從傳統農業轉向了一二三產融會，空間保證成為關鍵性要素。在上一輪疾速城市化階段，工業等產業重要布局于城市地區，形成傳統的縣城和鄉鎮經濟活動基礎萎縮，產業越來越單一。隨著種植業（第一產業）、加工制造業（第二產業）和鄉村游玩（第三產業）成為當前城鄉融會發展的重心，地盤應用結構將發生較年夜變化，特別是特點農業、規模化生產將成為耕地保護應用的重要標的目的。城鄉要素公道設置裝備擺設的重點從傳統城鄉朋分轉向了城鄉統一布局，空間規劃是主要實現路徑。城鄉一體化發展在于要素的公道性流動，城鄉一體化的空間結構應統一城鄉效能性布局，依據城鄉融會系統、城市地區系統和鄉村地區系統三者要素空間分布規律與形態，實現有用組合，加速要素流動。
當前天然資源要素促進城鄉融會發展面臨障礙剖析
結合新時期城鄉融會發展天然資源要素設置裝備擺設目標請求，以天然資源豐富縣域為研討對象，發現天然資源要素促進其城鄉融會發展方面存在一些問題。
城鄉地盤資源包養資產權能缺位
天然資源資產支出是當前各地經濟發展的主要財政來源，從2019—2021年均勻規模看，普通公共預算中天然資源相關支出超過1600億元，占比超過8%，當局性基金預算中天然資源相關支出超過81 000億元，占比88%。當前以“分類推進、無限賦權”為重要特征的農村集體產權軌制改造獲得了必定成效，但仍存在國有建設地盤與集體建設地盤流轉方法分歧、天然資源資產產權情勢不明、地盤增值收益分派方法不完美等問題。財產權權屬界定不清、收益分派不明充足體現了對集體經濟組織和農平易近的財產權賦能缺乏。城鄉地盤資源資產同權分歧價問題凸起，作為農平易近最主要的財富情勢，集體地盤財產權著名無實。征地收益并未明確用于農業農村地區，致使農平易近無法實質上享用地盤市場發達時期同權同價的紅利。例如，國有地盤出讓支出中除部門用于征地和拆遷補償外，其他支出重要用于城市建設、教導等。
城鄉天然資源資產流動壁壘
當前以地盤為焦點，涵蓋礦產、叢林、草原等資源要素的城鄉統一、競爭有序市場體系尚未樹立。雖然我國地盤產權軌制改造持續推進，從農村地盤軌制3項試點改造，到當前的集體建設地盤流轉，試圖買通阻礙地盤要素流動的壁壘，但仍存在城鄉統一的建設用地市場、叢林和草原等生態價值變現水平較高等問題。鄉村地區系統下大批優質農用地不斷地被征用為國有建設用地，如國土“三調”比擬“二調”耕地減少1.13億畝。礦產資源明顯存在以縣域為主體的買賣市場割裂問題，特別是礦產富集區人為設定門檻，請求資源優先供應當地需求。例如，2022年湖北和云南等地“不出省不出市”的處所保護主義政策。叢林、草原等生態系統效能較強的天然資源要素作為優勢資源，受限于市場化的生態產品價值實現機制尚未完整樹立，在縣域經濟發展中的感化無限。
城鄉國土空間規劃重城輕鄉
以往城市建設和地盤應用規劃中，年夜多將發展重心和指標設置裝備擺設優先分派給城市中間地區，對于縣城和鄉鎮重視缺乏，致使縣域在空間規劃管控佈景下發展空間受限。縣級空間規劃中涵蓋城鄉融會系統和鄉村地區系統2類，村莊規劃作為其主要組成部門，需求加倍側重鄉村地區系統效能。但規劃編制過程中存在縣級規劃前瞻性與統一性缺乏，目標設置隨意，布局缺少科學性和約束力，縣—鄉鎮—村3級規劃同心同德等問題。對鄉村地區系統效能獨特徵的忽視，凸起表現在鄉村地區系統現狀與規劃遠期請求目標之間的時空錯位，既定年限內無法對鄉村未來用地屬性進行明確設定，簡單規劃出來的結果實用性無法獲得有用保證。
城鄉天然資源收益共享機制缺掉
除地盤資源外，天然資源要素好處共享缺掉凸起表現為礦產資源開發收益直接惠平易近缺乏，叢林、草原等生態補償標準過低。礦產資源相關支出中占比最年夜的是資源稅和礦業權出讓支出，從支出分派來看，礦產資源相關支出更多的是基于一切權進行分派，缺乏對礦山地點地村平易近的經濟補償機制。礦產資源豐富的縣級當局承擔了大批基層治理任務，但收益分派中占比并不婚配其職責（表1）。例如，各省分派給縣(區)級礦業權出讓收益多為30%。所得稅依照屬地原則，由礦山企業向企業地點總部地區繳納，礦山年夜多由異地企業經營，地點地無法獲取礦產增值收益。叢林、草原資源富集縣因保護導致林農、牧農發展權遭到影響，對應保護性補償資金標準低、補償資金缺乏于彌補損掉、補償范圍難以實現全覆蓋等問題嚴重阻礙了農平易近獲取天然資源開發收益。
新時期天然資源要素促進城鄉融會發展的目標與軌制需求
統一空間規劃需求
城鄉一體化請求以縣域為空間單元實施統一規劃。城鄉融會發展需求在縣域范圍內對城鄉產業、基礎設施、公共服務等統一空間設定及天然資源資產設置裝備擺設，構成以縣級國土空間規劃為焦點，重點規劃幾個鄉鎮為節點，實用性村莊規劃為補充的統一城鄉區域空間規劃體系，統籌設定一二三產業融會發展、生態保護與修復、礦產資源開發與應用、基礎設施與公用服務等。作為解決天然資源稟賦型縣域開發和保護牴觸的主要途徑的縣級國土空間規劃，編制過程中需求留意：要應用規劃手腕直接或間接供給更多的金融、技術和政策服務，引導資本、技術等對簡單勞動力的替換；要更多的考慮人力資本的積累，在適宜的空間中引導各類教導機構；要通過建設傑出的軌制環境及完美的市場機制，實現縣域層面可持續發展。
統一天然資源要素市場需求
解決鄉村地區系統與城市地區系統同權分歧價問題，需求以城鄉統一建設用地市場為抓手，實現集體地盤有償應用；以城鄉一體化發展布局為條件，推進城鄉地盤混雜開發應用和用處公道轉換。盡快研討制訂保證城鄉統一建設用地市場規范有序運行軌制體系。征地改造是關鍵，特別是地盤分派機制改造中處所當局若何參與地盤收益分派，是征收“地盤增值收益調節金”，還是通過稅收。盡快出臺深化礦產資源統一年夜市場建設的辦法，對隱形處所保護主義行為進行管控，撤消限流政策。持續推進生態產品價值實現機制，促進優質天然生態資源從鄉村流向城市。
完美農村天然資源要素價值補償機制
城市地區系統在擴張過程中除了大批吸納周邊天然資源外，最顯化特征是持續占用周邊城鄉融會系統和鄉村地區系統大批天然生態空間。當前我國生態補償政策體系中，占用農村耕地，普通能獲得部門補償。但對生態保護主體效能縣域占用“天然生態空間”缺乏公道補償，人為壓低生態空間價值和大批天然生態空間泯滅問題共存。國際“生態補償”是指建設占用生態空間的異地補償，英國相關政策甚至請求對破壞占用生態空間至多供給10%凈生態好處。亟待創新縣域生態補償政策，顯化城鄉融會系統天然生態空間價值。
持續推進產權軌制改造
農村人才與勞動力流掉的最基礎在于優質資源資產無法有用疾速變現，優質資源貨幣化的條件是樹立有用的農村產權保護和流轉買賣軌制。構建城鄉要素雙向不受拘束流動機制的關鍵在于樹立有用保證農村天然資源產權權利軌制。深化農村產權軌制改造的重點在于樹立統一的城鄉產權買賣體系，通過買賣產權的方法實現地盤、叢林、草原等天然資源要素在城鄉間不受拘束流動。通過統一的買賣市場，投資主體以承包、轉包、租用、聯營等方法獲取耕地、林地、林木、草原等農村優質天然資源資產，輔以資本、技術、人才等城市優質要素激活縣域經濟。
農業農村產業現代化請求做好用地用礦用林保證
城鄉融會系統下產業現代化發展需求做好用地用礦用林保證。當前多數鄉鎮、村級的途徑、庫房等基礎設施建設嚴重依賴上級政策資金，建設時間存在較年夜的不確定性，特別是建設用地空間布局無法明確包養網地位，空間規劃布局下無法以留白等方法預留空間。觸及新產業新業態、鄉村文旅設施的一二三產業融會發展項目，選址多位于農業生產空間，在項目建設中需配套停車場等基礎與文娛設施，但區內建設用地和耕地占補均衡指標較少，相關配套無法落實。除用地外，基礎設施建設和二產發展需求大批的礦產和林木資源進行保證，因環保督察、礦業用地、林地占補均衡等導致礦業開發和林木采伐受阻，已成為全國性難題。
新時期天然資源要素促進城鄉融會發展支撐性政策框架
加速推進天然資源統一確權登記為城鄉融會發展供給堅強基礎
以住有所居，居有所安為目標，切實解決室第建設登記各類問題。村莊規劃留白區域對農平易近公道建房用地需求多給予考慮。切實做好“房地一體”農村不動產確權登記任務。研討制訂進城落戶農平易近有償轉讓天然資源產權收益分派辦法。
以實現基礎公共服務統一為目標，完美各類公共服務體系。完美鄉村領域天然資源產權軌制改造、天然資源產權確認和登記。以供給城鄉統一的綜合性買賣服務為目標，開展集體建設地盤、宅基地、林權等產權流轉買賣和治理信息網絡平臺建設。
以實現鄉村公共服務現代化為目標，保證公共治理與公共服務用地。明確公共治理與公共服務用地范圍。落實好空間指標，針對農村公共公益設施或觸及平易近生問題等，可應用機動指標并占用耕地、林地甚至必定比例的基礎農田進行建設。
凸起天然資源要素差異化設置裝備擺設推進基礎設施一體化
以市縣域為整體、鄉鎮為中間，統籌城鄉空間布局。強化城鄉一體設計，以市縣域為統一整體，鄉鎮建設為中間，實現國土空間在市縣層面精準布局。樹立市區—城市郊區鄉村—縣城—規模較年夜中間鎮—中間村—偏遠鄉村公共設施延長體系。允許以留白區域和留白指標的方法保證直接服務于農業和生態的基礎設施（如水池、機耕道）等布局和用地需求。
以設施建設項目落地為標的目的，切實保證農村基礎設施用地。從省級層面出臺指導政策，明確可以列進重點嚴重基礎設施范疇實施征地。對待此類重點嚴重項目用地，依照相關規定優先設定應用新增建設用地年度指標。以實用型村莊規劃為導向，針對有需求、有條件的村莊編制村莊規劃。
以改良農平易近生產生涯條件為導向，確保平易近生發展用地。創新基礎設施、公共服務配套設施及平易近生發展等用地指標保證方法，可通過城鄉建設用地增減掛鉤、地盤整治、生態修復等方法新增的用地指標優先保證此類項目用地。
賦能鄉村天然資源要素引導城市農村資源雙向流動
安身農村實際，以農平易近實際擁有的天然資源資產變現為導向，樹立保證農平易近符合法規好處的集體產權分派軌制。對農村經濟組織體系進行賦能，確保農平易近在集體產權軌制改造中的好處。鼓勵盤活應用閑置宅基地和衡宇。深刻推進集體林地承包經營權“三權分置”試點，優化林權類不動產權籍勘驗調查法式。
樹立天然資源要素收益共享機制是解決城鄉天然資源支出差距的重要方法。從國家層面加速樹立地盤征收公共好處認定機制。從省、市、縣各層面分別樹立地盤征收公共好處認定配套體系。樹立礦產資源好處共享機制，鼓勵村集體和農平易近以集體用地產權等方法進股礦產資源開發。樹立占用天然生態空間補償機制。當局主導型生態保護補償資金分派要特別重視對農村地區的傾斜。
樹立互補、互惠、雙向要素流動機制。積極摸索農村集體經營性建設用地進市當場進市或異地調整進市方法方式。以滿足縣域發展為重要，以全省、全市、全域需求為支撐，輻射全國市場范圍，實現礦產資源從下到上的市場化設置裝備擺設。重視叢林、草原等天然資源生態價值在城鄉范圍內的變現，將分歧生態資源依照價值，劃分出資源等級，鎖定分歧變現方法。
當前以天然資源要素保證一二三產業融會發展的重點標的目的
以點狀供地為創新，切實保證三產新增建設用地需求。實施點狀供地形式助推一二三產業融會發展，通過預留規劃彈性空間、調整優化用地布局、落實用地用林指標、按實際用地分類治理等，實現點面結合差別化供地、帶項目實施計劃供地、“農業+”混雜供地等點狀供地形式。
以盤活存量閑置地盤為手腕，推動農村創新創業。摸索農戶空屋自愿加入機制，開展縣域范圍內閑置宅基地流轉、典質、擔保等試點。盤活縣域范圍內閑置和低效應用的工業用地，買通閑置低效應用建設用地再應用產權登記、收益分派等環節。
以生態產品價值實現為途徑，推進生態產業發展。加速農村優質生態資源的變現。以生態農產品、平易近族文明、生態游玩等生態產品價值變現為標的目的，攙扶生態brand，制訂生態農產品標準，樹立生態產品買賣軌制。從省級層面細化生態保護紅線無限人為活動，以清單情勢明確各類活動標準。
（作者：張志敏，中國天然資源經濟研討院 北京路況年夜學經濟治理學院 天然資源部資源環境承載力評價重點實驗室；袁國華，中國天然資源經濟研討院 天然資源部資源環境承載力評價重點實驗室；劉芮琳，中國天然資源經濟研討院。《中國科學院院刊》供稿）
