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守舊運營以來，杭臺高鐵累計客流量衝破5000萬人次，有用帶動沿線地域經濟成長。作為我國首條平易近營控股高鐵，杭臺高鐵經由過程完美投資周遭的狀況、立異投資報答機制、延長市場培養期，為平易近營本錢介入高鐵項目投資運營施展了積極感化。
從浙江杭州到臺州，全部旅程266.9公里的杭臺高鐵，停止了沿線嵊州、新昌、天臺三地欠亨高鐵的汗青，現在已是熱點游玩高鐵道路之一。以新昌縣為例，杭臺高鐵守舊后，本地融進浙江省“一小時”路況圈，激起文旅財產宏大潛力，2024年全縣合計招待留宿游客250萬人次，同比增加17.26%。
作為我國首條平易近營控股高鐵，杭臺高鐵自2022年1月8日投運至今，累計客流量包養網衝破5000萬人次，背后的融資運營機制備受追蹤關心。杭臺高鐵運營情形若何？平易近間本錢若何介入高鐵扶植運營？記者停止了采訪。
完美投資周遭的狀況，通順社會本錢投資扶植鐵路渠道
2016年頭，國度成長改造委將杭臺高鐵列為首批8個社會本錢投資鐵路示范項目之一，這也是浙江省PPP（當局和社會本錢一起配合）項目中最主要的工程項目之一。
回想現在，時任臺州市發改委主任張銳敏浮光掠影：“在後期投資聯繫時，浙江平易近營企業家就表示出較高積極性，紛紜表現想要介入投資。”在張銳敏看來，持久以來，我國鐵路投資一向以當局和鐵路體系外部本身融資為主，具有體系性、宏大性等特色，也兼具收益投資風險小等特色，對本錢市場具有必定吸引力。
終極，2017年9月11日，由復星團體牽頭的平易近營結合體與浙江省當局簽訂杭臺高鐵PPP項目投資合同，首條平易近營控股高鐵正式落地。該項目總投資約450億元，項目本錢金約占總投資的30%。
“平易近資進鐵”能否“只出錢、未定策”？改造之初，相似質疑聲不停于耳。
為消除平易近企掛念，2017年12月，杭紹臺鐵路無限公司應運而生。作為杭臺高鐵的項目主體，該公司由平易近營結合體占股51%，國鐵團體占股15%，浙江省當局占股13.6%，紹興和臺州兩市當局算計占股20.4%。平易近資控股意味著平易近企話語權進步，在鐵路扶植、運營、治理和盈利渠道拓展等方面具有必定主導位置，進一個步驟激起了平易近資上風和活氣。
在浙江省成長計劃研討院高等經濟師靳麗芳看來，杭臺高鐵在首批平易近資控股鐵路包養項目中率先建成并非偶爾。這得益于國度鐵路投融資體系體例深化改造，也得益于浙江較強的平易近營經濟實力和傑出的營商周遭的狀況。
“政策引領讓平易近營企業家更安心。”復星基本舉措措施財產成長團體首席履行官、杭紹臺鐵路無限公司董事長方建宏先容，盡管杭臺高鐵在治理系統、投資把持、資金保證、扶植形式、接軌國鐵、完工驗收等諸多方面都面對“第一次”挑釁，但項目“摸著石頭過河”，交出了一份不錯的“答卷”。
立異投資報答機制，讓平易近營本錢“進得來、能賺錢”
守舊以來，杭臺高鐵運營情形若何？平易近營本錢“進得來、能賺錢”嗎？方建宏給記者算了一筆賬。
依據協定，該項目一起配合期為34年，此中扶植期4年，運營期30年。在PPP形式下，由杭紹臺鐵路無限公司全部權力擔任杭臺高鐵的投資、融資、扶植、運營及保護，運營期滿后無償移交浙江省當局或其指定機構。
一方面，在協定之下，杭紹臺鐵路無限公司在運營期內可以取得線路應用費等支出。據統計，杭臺高鐵本線8個車站日均發送搭客量由2022年守舊初期的0.89萬人次增至今朝的2.6萬人次，客流量從第一年的約700萬人次增至第二年約1800萬人次，再到第三年的2500萬人次，穩固增加的客流量為杭臺高鐵的運輸支出供給了保證。2023年，公司在運輸支出方面較2022年增加近80%。基于這一投資報答機制，平易近資得以“連續看好”。
另一方面，“收益保底”改造再次為平易近企“兜底”——運營期前10年，省、市兩級當局依照協定商定，對項目運營停止可行性缺口補助，詳細金額經由過程與社會投資人商量，依據商定列車開行對數、逾額支出分派等機制調劑并斷定，從而防止讓平易近企單獨承當風險。
由於觸及投資額較年夜，更多的平易近營本錢仍處于張望狀況，但在復星基本舉措措施財產成長團體看來包養，除了日常運營帶來的支出，報答起源實在是多方面的。“我們更重視經由過程投資一條高鐵線路帶來的機會，現在在游玩列車和鐵路物流方面均完成了營業落地，并無望持續投資扶植新的高鐵項目。”方建宏說。
“總結來看，得益于務虛高效的股權一起配合機制、均衡公道的收益報答機制和鴻溝清楚的風險共擔機制，平易近營本錢投資更結壯。”靳麗芳剖析。
延長市場培養期，改造示范效應日益浮現
2021年11月26日，杭臺高鐵試運轉當天，時任天臺縣委書記楊玲玲特地登上列車，在4號車廂來了一場天臺游玩推介會，并奉上游玩“年夜禮包”——春節前憑高鐵票，可半價游天臺山一切景區。
杭臺高鐵沿線嵊州市充足發掘唐詩文明、越劇文明等特點游玩資本，發布音樂節、村落越劇聯賽等運動和高鐵不花錢游、半價游等優惠舉動，并優化設置了高鐵站中轉全市各年夜景區的公接班車；新昌縣展開“乘著高鐵游詩意新昌”“萬人游新昌運動”等，定制“高鐵+游玩”道路……
在楊玲玲看來，由於杭臺高鐵的強盛輻射力，沿線城市的游玩資本進一個步驟整合，游玩市場半徑從傳統包養網比擬的500公里范圍連續擴展，蘇北、皖南、閩北都將成為游玩重點客源地。
杭紹臺鐵路無限公司黨委書記、總司理吳培榮先容：“平易近營控股，越早收益就能越早報答投資者。”
為此，公司包養聯動各方，在線下線上發布美食打卡、療療養專列、音樂節等系列運動；同時打響“詩路高鐵”brand，與處所當局結合發布高鐵不花錢游、半價游運動；樹立嵊州新昌站、臨海站等車站游玩驛站，守舊車站至景區縱貫車、游玩年夜巴等，買通“最后一公里”……杭臺高鐵采取了一系列機動多樣的舉動吸引客流，以期延長市場培養期。
後果若何？“杭臺高鐵累計客流量已超5000萬人次。”吳培榮說。據不完整統計，杭臺高鐵對紹興和臺州沿線游玩業的進獻率約為4%，對新增失業生齒的進獻率約為3%，對地域生孩子總值的進獻率約為2%。
方建宏流露，截至今朝，已有上百家當局單元、協會、企業等赴杭臺高鐵交通進修，“平易近資進鐵”改造示范效應日益浮現。2024年9月，另一條平易近資介入投資運營的高鐵項目——杭溫高鐵也勝利投運。“跟著相干軌制不竭完美、市場壁壘進一個步驟打破，平易近企介入嚴重項目扶植的意愿、才能和程度還將持續晉陞。”方建宏說。
