圖為中國盲文圖書館閱覽室。

受訪單位供圖

焦點閱讀

我國有1700多萬視力殘疾人。盲文出書是瞽者觸摸世界的一個窗口，可以幫助他們接收教導、把握技巧、清楚世界。作為我國獨一一家為瞽者服務的公益性文明出書機構，中國盲文出書社將大批出書物制作成盲文出書物，從最後出書單一紙質盲文書刊，發展到年夜字本、有聲讀物、無障礙影視、融會出書等多種出書形態，讓廣年夜瞽者獲取閱讀資源越來越方便，用知識照亮瞽者的心靈。

厚厚的年夜開本，樸素的線裝，褐色啞光的牛皮紙上印滿了密密層層的凸點，這是一本盲文書。瞽者王偉亮用手指劃過，文字信息便“流淌”進腦海。

“喜歡什么類型的書？”

初度見面，王偉亮循著聲音找到了記者的方位，聊起他最喜歡的地理科普書。“比來正在讀盲文版《群星的法則》，這本書關于天體系統的介紹非常出色。”王偉亮語速很快，分送朋友著他的讀書感觸感染，“書中的知識告訴我世界很年夜，可以漸漸摸索。”

在中國，像王偉亮一樣的視力殘疾人有1700多萬。1953年12月，中國盲文出書社成立。1954年，第一本盲文圖書《誰是最可愛的人》出書。此后，盲文出書不斷發展，用知識照亮瞽者的心靈，幫助他們接收教導、把握技巧、清楚世界，讓他們能夠在更廣包養行情領域、更深層次上共享經濟社會發展結果。

關  心

讓廣年夜瞽者獲取閱讀資源越來越方便

瞽者對知識的盼望、對豐富精力文明生涯的愿看非常強烈。

作為我國獨一一家為瞽者服務的公益性文明出書機構，中國盲文出書社將大批的優秀出書物制作成盲文出書物，從最後出書單一紙質盲文書刊，發展到年夜字本、有聲讀物、無障礙影視、融會出書等多種出書形態；從鉛字排版、紙質觸摸到電子盲文……瞽者獲取閱讀資源越來越方便。

“瞽者讀物出書與文明服務事業的每一次突包養破、每一次跨越，都體現出黨和國家對視力殘疾人等困難群體的非分特別關心、非分特別關注。”中國盲文出書社總編輯沃淑萍說。

2020年11月，《中華國民共和國著作權法》完成第三次修正，此中明確，以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方法向其供給已經發表的作品，可以不經著作權人許可，不向其付出報酬。這為出書瞽者讀物供給無力的法令支撐。

2022年5月5日，世界版權領域的人權條約——《馬拉喀什條約》在中國落地失效，為瞽者、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出書作品供給方便，為盲文出書事業發展注進了新的動力。

2023年9月1日，《中華國民共和國無障礙環境建設法》正式實施，對無障礙信息交通作出了更完美的規定，為視力殘疾人無障礙閱讀供給了法令保證。

“‘十四五’期間，每年有900種盲文讀物在中國盲文出書社出書，此中盲文新書400種、盲文重印書400種、明盲對照新書100種。”沃淑萍介紹，中國盲文出書社每年還出書120種年夜字讀物，制作80部無障礙影視作品，每年研發一款智能化盲用輔具產品，開發2款無障礙應用軟件，晉陞融會出書與傳播服務才能。

匠  心

做好每一本盲文圖書，滿足多樣化閱讀需求

瞽者彭斌是云南省圖書館視障閱覽室的常客，年過半百的他一向堅持著借書、讀書、聽書的習慣。

自從學會盲文摸讀后，閱讀成為彭斌最年夜的樂趣。讀完特別教導學校里的盲文圖書，他就往找瞽者伴侶借書讀，到書店買盲文書讀。中國盲文出書社開辦了全國圖書免費借閱業務后，他成為第一批借閱的讀者。“盲文閱讀打開了我人生的一扇窗，腳步無法到達的處所，手指都帶我往‘游覽’了。”彭斌說。在電子版盲文書中讀到云南噴鼻格里拉的美景，他非常心動，特別想往一趟噴鼻格里拉。

從筆下到指尖的轉換，盲文圖書的制作過程并非易事。

“盲文出書周期長、難度年夜，我們盼望出書的每一本書都能更好地滿足瞽者需求。開展任務的第一個步驟永遠是調研，從瞽者讀者中來，到瞽者讀者中往，清楚他們的閱讀需求。”中國盲文出書社盲文編譯部副主任李婧說。常日里，李婧一有時間，就往瞽者學校跑，還走進路邊的瞽者推拿店，廣泛搜集瞽者群體讀書意向。為包養網視力殘疾人供給同等的閱讀機會，是李婧心中始終堅持的信心。“瞽者的讀書需求是多樣的，有人喜歡理論、法令類圖書，有人愛好文學藝術，從事推拿任務的瞽者喜歡讀中醫類書籍。我們在出書上盡力滿足他們教導、就業、求知等多層次、多樣化需求。”李婧說。

盲文是一種拼音文字，6個點分歧的擺列方法與漢語拼音的聲母、韻母、音調以及標點符號逐一對應。表達統一信息，盲文包養網所需的長度要比平凡所見的印刷文字長得多。在把漢字書翻譯錄進成盲文文本時，要處理成千上萬個密集的小點，確保零誤差難度很年夜。

走進中國盲文出書社的校對室，書聲繞耳：“千里天涯——逗——牽掛一向在心——句。”校對室每個格子間里都有“一明一盲”兩名校對員搭檔。一人讀書，瞽者摸讀電子文件，檢查盲文能否有誤；或是瞽者摸讀，另一人看書對照檢查。

本年是瞽者潘江從事校對任務的第十二個年頭。提起為瞽者做書，潘江說：“十幾年前，盲文版的教材教輔很少，我在盲校學習時只能以聽老師講解為主，一向渴望著能摸讀到各式各樣的書。現在我能一邊讀書，一邊為瞽者伴侶出書更多的書，我覺得很有興趣義。”

經過細致的審校流程，盲文圖書進進了印制環節。由于盲文出書的特別性，印制的良多環節需求手工完成，比通俗圖書印制加倍費時費力。在李婧看來，盲文圖書的感化不成替換：“我們會堅持工匠精力、與時俱進，盡力把盲文出書推向更高的程度。”

同  心

推進信息無障礙環境建設，瞽者獲取閱讀資源的方法加倍多元

瞽者黃鶯通過通俗高考考進年夜學，今朝在武漢理工年夜學攻讀博士研討生。從紙質圖書到電子閱讀器，黃鶯一向是中國盲文出書社的忠實讀者。

“我最早閱讀的一本盲文書叫做《盲童文學》，每兩個月一期，每期都會郵寄到我們學校，里面有各種類型的文章。”黃鶯說，學習鋼琴時，她曾讀過中國盲文出書社出書的盲譜；上年夜學后，為了懂得高級數學里的符號，又從頭學習了《中國盲文》一書。

科技日新月異，瞽者獲取閱讀資源的方法加倍多元，中國盲文出書社持續推進無障礙應用軟件研發、優化、維護及推廣。“我用過中國盲文出書社的聽書機、盲用電腦、盲文點字顯示器，還有陽光讀屏軟件和有聲圖書資源，這些產品可以滿足分歧場景下的應用需求。”黃鶯說。

在中國盲文圖書館3層的一間借閱室里，一排排電影光盤整齊地碼放在架子上。《建黨偉業》《狼牙山五壯士》……這是中國盲文出書社通過添加講解和旁白，專門為視障人群制作的無障礙電影。

幫助殘疾人更方便地獲守信息，保證殘疾人的基礎權益，中國一向外行動。

本年3月5日，十四屆全國人年夜二次會議開幕會現場，瞽者王永澄代表拿到了盲文版當局任務報告。“看得見的幸福，摸得著的平易近主。”指尖劃過升沉的盲文，王永澄感歎萬分。

“我們為全國人年夜制作盲文版的會議文件，還為平易近政部門制作盲文版、年夜字版的結婚登記告訴單，就是想和社會各界齊心協力推進信息無障礙環境建設，幫助瞽者更好地感知燦爛多彩的世界。”沃淑萍表現。

巴西中國問題研討中間主任羅尼·林斯說，中國采取了良多辦法保證殘疾人享有同等權益，王永澄不僅收到了盲文版文件，還有機會參與立法活動，體現了國家對個體需求的認可和對國民政治參與的重視。

波蘭《論壇日報》前總編輯皮特·卡濟諾夫斯基看到了王永澄的相關新聞后表現，中國將人權真正落實到了國民的生涯中，讓殘疾人生涯得更幸福、更有尊嚴，是值得確定的，為全球人權管理貢獻了中國聰明。

（本報波蘭分社記者李增偉、拉美中間分社記者陳海琪參與采寫）

教導部請求中小黌舍天天同一設定30分鐘的年夜課間體育運動，但若何才幹讓30分鐘的年夜課間運動防止流于情勢，真正施展出輔助先生錘煉身材、激起活動愛好等綜分解效？這就需求機制的保證和黌舍的專心盡責。近日，由中國教導學會體育與衛生分會、河南省教導廳結合主辦的全國中小學落實天天兩個年夜課間體育運動暨新興體育項目進校園現場不雅摩交通會在鄭州舉辦。鄭州市的多所黌舍展現了富有特點的年夜課間運動，北京、深圳、武漢、重慶等地的代表分送朋友了本地展開年夜課間體育運動的經歷。

校園里的“小胖墩”“小眼鏡”還在增添，現在又有了令人擔心的“小焦炙”群體，抓勤學校體育曾經更加顯得急切。河南省先生體育總會常務副主席兼秘書長郭蔚蔚向中青報·中青網記者表現，“我們一向包養平臺推舉在領導校長、教導治理者，要對黌舍體育有從頭熟悉和從頭定位。曩昔，黌舍體育的效能價值基礎就是加強先生體質。此刻，黌舍體育新的‘四位一體’的目的曾經很是明白，那就是享用樂趣、加強體質、健全人格、鍛煉意志。”

正所謂“完整人格，首在體育”，郭蔚蔚表現，“黌舍體育曩昔以加強先生體質為重要義務的效能價值曾經縮小，現在的黌舍體育包括著更普遍、更深入的教導內在。這請求我們無論是上好體育課，仍是design年夜課間，仍是組織先生的體育社團運動，以及舉行先生的體育比賽，除了盼望孩子們在介入體育運動的經過歷程中加強體質之外，還要讓他們體驗、感觸感染到體育更深入的教導內在的事務，并由此受害。”

在鄭州市金水區四月天小學，主題為“柔韌有愉·樂享體育”的年夜課間運動以體操舉措為基本，依據分歧年紀段先生的身心特色，design分歧的體操練習舉措，如劈腿、仰臥推起成橋、肩肘倒立等。四月天小黌舍長黃彥松先容，黌舍年夜課間運動以低年級段“重柔韌、多游戲”，高年級段“重氣力、多技能”為準繩，多年保持上去，先生的體質安康程度、心思安康程度等都有了顯明晉陞，並且在反復的柔韌練習中，先生堅持不懈的意志品德也獲得了錘煉。

在鄭州市金水區金沙小學，年夜課間運動以動感、豪情的啦啦操為基本，融會了“街舞、花球、技能、體能”等多種元素，活氣四射的排場給人留下深入印象。金沙小學的啦啦操在全國著名，黌舍的啦啦操隊曾活著界競賽獲獎6次，在國際競賽更是獲獎有數。黌舍的年夜課間運動以啦啦操為基本，這既展示了黌舍特點，也完成了啦啦操在全部先生中的推行普及。金沙小黌舍長常凱先容，黌舍啦啦操年夜課間的舉措依照從易到難、按部就班的準繩停止design，讓一切的孩子都能慢慢把握。黌舍還聯合體育課內在的事務，對啦啦操年夜課間運動的舉措不竭停止更換新的資料，以便讓先生在6年的小先生活里，每年都能發明年夜課間的新變更，包養網排名讓先生們堅持愛好。如街舞、所有人全體花球、組合技能等舉措，就在不竭編排進年夜課間運動后，獲得先生的喜愛。

依照教導部的請求，中小黌舍要出力保證先生天天校內、校外各一小時體育運動時光。此中校內的一小時體育運動時光，除體育課之外，年夜課間體育運動也長短常主要的一塊。由于體育課有綱領請求，各個黌舍都有基礎的落實尺度。而年夜課間體育運動的內在的事務、情勢，很年夜水平上由黌舍自立掌握，假如一所黌舍的校長沒有充足熟悉到體育的主要效能價值，黌舍年夜課間體育運動也就很有能夠流于情勢，很難做到保質保量。這也將招致中小先生天天在校一小時的體育運動時光難以包管。

郭蔚蔚先容，河南省在落實中小學年夜課間體育運動的任務上是走在全國前列的，涌現了良多表示凸起的黌舍，但十幾年前，在推動這項任務的經過歷程中，也走過彎路。

郭蔚蔚回想，河南省早在2009年就開端落實那時提出的中小先生天天錘煉一小時的請求，但推動經過歷程很難。由於想讓中小黌舍落實這項任務，還缺乏機制的推進。所以，從2013年的春季學期開端，河南省把天天高低午各一個30分鐘的年夜課間寫進了中小黌舍的課表，構成一種軌制。這就從機制上包管了年夜課間體育運動的落實。郭蔚蔚說，由於有了這個機制，盡管黌舍與黌舍之間的詳細做法仍有差別，但一切中小黌舍都確保先生天天有兩個年夜課間體育運動的時光。

在鄭州市金水區黃河路第二小學，黌舍的年夜課間體育運動以籃球為重要內在的事務。在鄭州市金水區農業路小學，黌舍的年夜課間體育運動以足球為重要內在的事務。無論年夜課間體育運動的載體怎么變更，記者留意到，幾所黌舍的年夜課間體育運動都表現出了全員介入、重視身材錘煉後果、兼具興趣性等幾個特色。

當30分鐘的年夜課間體育運動停止，先生們基礎上都已額頭冒汗。據常凱先容，對先生餐與加入年夜課間體育運動后的抽樣心率測試顯示，先生的心率基礎上都在每分鐘140次擺佈，到達了中高強度的錘煉後果。

“包管先生在餐與加入年夜課間體育運動時的全員介入性、合適負荷(錘煉強度)、新奇風趣等，現實上也是我們對黌舍體育提出的請求。”郭蔚蔚表現，“但凡年夜課間體育運動做得好的黌舍，確定都遵守了這3個基礎準繩”。

年夜課間體育運動做得黑白，可包養以從一個正面表現出一個地域、一所黌舍對黌舍體育價值的包養網認知水平。

有些黌舍可以把年夜課間體育運動做到豐盛多彩，讓先生既錘煉身材，又享用到活動的快活，激起餐與加入活動的愛好，還能獲得在活動中錘煉意志的教導。如許的黌舍，年夜課間體育運動曾經盡能夠表現出“四位一體”的黌舍體育目的。但也有良多黌舍，僅僅以跑步、做播送操等方法作為年夜課間體育運動的重要內在的事務，黌舍體育仍逗留在體育錘煉的層面上。甚至有能夠讓年夜課間體育運動流于情勢，掉往其意義。

郭蔚蔚表現，“體育的最年夜特色就是先生的切身體驗和切身介入”。也只要在先生切身體驗和切身介入體育活動的經過歷程中，體育的教導效能，諸如培育先生的團隊認識、規定認識、抗波折才能等，才幹完成。如何才幹吸引先生積極介入包含年夜課間在內的各項黌舍體育運動，需求黌舍對體育有深入懂得，需求對體育運動停止特別design、使其合適先生身心特色。郭蔚蔚說：“我們提出的一個標語就是，設定年夜課間不是體育教員的義務，年夜課間是校長的公然課，年夜課間搞得好欠好，義務在校長。”假如一個校長可以或許看明白黌舍體育的效能價值，他必定會想方設法地把年夜課間體育運動這件工作做好。

本報北京11月4日電

中青報·中青網記者 慈鑫 起源：中國青年報

2024年11月05日 04 版

近期，一些美方人士連續宣傳所謂“中國產能多餘論”。美國財務部部長耶倫在方才停止不久的訪華過程中，年夜談所謂“產能多餘”，以為中國在電動car 、鋰電池等範疇的宏大產能，對美國企業好處組成挑釁。美國財務部副部長尚博也拋出“中國產能多餘終極將沖擊世界市場”的論調。這些論調，既違反了經濟學的基礎知識和感性邏輯，也晦氣于增進優質商品和辦事的全球設置裝備擺設，實在質不外是美方一些政客特別炮制、充滿著濃重霸凌顏色的話題圈套，打算以此遏制打壓中國財產成長的圖謀注定不會未遂。

美方一些人急于給中國新動力財產貼上“產能多餘”的標簽，毫無現實依據，完整是個偽命題。近年來，中國新動力財產成長如火如荼。一方面，國際新動力市場購銷兩旺，產能和市場需求還有很年夜潛力。以新動力car 為例，2023年，我國新動力car 產銷累計完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分辨增加35.8%和37.9%。另一方面，中國新動力產物具有明顯競爭上風，海內也有宏大需求。2023年，電動car 、鋰電池、光伏產物“新三樣”市場火爆，出口初次衝破萬億元年夜關，同比增加29.9%，顯示出中國新動力產物的立異上風和過硬實力。久遠來看，據國際動力包養署測算，2030年全球新動力car 需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將到達820吉瓦，是2022年的約4倍，這些數據都表白，全球新動力需求潛力宏大，中國產能遠未“多餘”。

中國新動力財產的疾速成長，反應了財產全體競爭實力的躍升，這源于中國立異和研發才能的晉陞、完全財產鏈供給鏈的支持、較高的休息生孩子率，以及中國宏大的花費市場。一些中國新動力car 企業研發投進已到達百億元級別，連續的高強度的研發投進，為中國車企的技巧上風打下了扎實基礎。從財產鏈供給鏈來看，中國擁有宏大的car 供給鏈，在長三角地域，4小時開車所需時間內就可處理一輛car 所需的全包養部配套零部件。這些現實表白，中國新動力包養財產的競爭上風，是在劇烈的開放競爭周遭的狀況下打拼出來的，靠的是真本領、硬實力。

中國新動力財產代表的是進步前輩產能，不只豐盛了全球供應，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對天氣變更和綠色轉型作出宏大進獻。美方一些人宣傳“中國產能多餘論”，是欲加之罪，實在質是為其維護主義制造言論氣勢，終極目標是遏制中國的財產進級和科技立異，阻滯中國成長提高。這種維護主義逆汗青潮水而動，無異于牽蘿補屋，不會帶來他們所等待的成果。

在經濟全球化時期，各個國度的產能與花費，歷來都不是孤立的，供需均衡是絕對的，不服衡是盡對的，尤其是對于新動力財產來說，更是這般。假如一國的產能跨越本國市場需求，就要被責備為“產能多餘”，那國際商業的實際基礎就不存在了。若這種邏輯可以成立，美國2023年出口9120萬噸液化自然氣、成為全球最年夜的液化自然氣出口國，美國生孩子的芯片、car 、飛機行銷全球，也完整實用于“產能多餘”。現實是，美國一邊享用著全球商業帶來的福利，一邊又責備中國的合法國際經貿運動，誣稱中方形成“產能多餘”，充足反應了美方的單邊主義和霸凌行包養網徑。

經濟全球化是年夜勢所趨，全球財產分工與一起配合，可以或許增進科技和文明提高，促進人類福祉。從國際商業的角度來說，各個國度依據本身的資本天賦和要素特征，在分歧商品或辦事的生孩子中構成各自的比擬上風，出口本國具有比擬上風的產物，入口本國具有比擬優勢的產物，這可以或許促使列國加大力度分工一起配合，進步休息生孩子率。早在200多年前，亞當·斯密、年夜衛·李嘉圖就提出了國際分工的概念，指明“休息分工可以或許進步一國企業的生孩子率，依照列國休息生孩子率的上風差別停止國際分工，必定可以或許進步列國甚至全世界的休息生孩子率”。這一實際早已成為經濟學的知識，而美方一些人卻置知識于掉臂，“寧愿把本身的掉敗回咎于他人，也不愿面臨實際”。

美方一些人炮制“中國產能多餘論”，實則是霸權焦炙多餘。持久以來，美國等東方發財包養國度經由過程占據價值鏈高端取得宏大的附加值增值，而寬大成長中國度持久處于價值鏈低端環節。中國新動力財產的突起，使得美方擔心其產物無法持續在全球商業中堅持上風位置，是以決心將經貿題目改變為政治、平安和認識形狀題目，打算以此來遏制打壓中國的新興行業，從而在市場競爭中取得不公正上風。20世紀60年月以來，japan(日本)的紡織、car 、半導體行業突起，美國也曾以商業掉衡為捏詞，揮動“商業年夜棒”，對japan(日本)上風財產停止打壓，其霸凌行動背后的思想方法與明天千篇一律。

青山遮不住，究竟東流往。單邊主義、維護主義沒有將來，開放一起配合、良性競爭才幹真正塑造財產上風。在方才落下帷幕的2024（第十八屆）北京國際car 博覽會上，中國車企研發的多款新動力car 備受追蹤關心，吸引浩繁中外車企組團赴展臺觀賞，相干擔任人表現，car 市場更慎密融會的趨向不成逆，列國車企應做“競爭隊友”而非“競爭敵手”，配合做年夜新動力car 財產蛋糕。這是一種值得尊敬的立場，也是看待新技巧、新產物、新行業的應有姿勢。在市場機制和價值紀律的感化下，進步前輩產能對落后產能的迭取代換，財產構造的轉型進級，是一種不成攔阻的汗青年夜勢。等待有關國度超出霸權護持、維護主義的思想窠臼和途徑依靠，辯證對待產能題目，與中國一道，配合保護公平、公道、通明的國際經貿規定系統，聯袂增進科技立異，更好造福列國國民。

1月13日，游客在第七屆哈爾濱松花江冰雪嘉韶華園區門前攝影。

時下，“冰城”哈爾濱市正值冰雪游玩淡季。隨包養著哈爾濱國際雪雕競賽、國際年夜先生雪雕年夜賽、全國專門研究雪雕競賽等多項高程度包養網雪雕競賽的停止以及各個年夜型雪雕的落成，分布在全市各個景點的雪雕作品成為冬日哈爾濱的包養平臺推舉奇特景致，雪雕藝術家們匠心獨運，讓游客在欣賞雪雕的同時領略冰雪藝術的魅力。

包養新華社記者 張濤 攝包養

  

從“我要走了”到“家庭出軌受益者”

賣慘短錄像何故頻出“新名堂”

“本來，真正的醫學古跡在internet啊！”這般略帶譏諷的感歎，邇來在網友間屢屢傳開。

這些感歎的泉源，是一些短錄像博主的“困惑操縱”——

在某條短錄像里，一位身著病號服、頭戴毛線帽的年青女生，用發抖的聲響哭訴：“我能夠要走了……”瞧她那面龐憔悴、眼下烏青、嘴唇泛白的樣子容貌，不知情的網友同情心爆棚，紛紜私信關心病情，甚至自動提出支援。

但是，跟著時光推移，這個傳播鼓吹“病危”的女孩像是被施了“續命咒”，連續發布相似錄像長達一年有余。點進她的主頁，多條封面、打扮、話術千篇一律的錄像赫然在目。到后來，網友們的問候從“病好了嗎”釀成“啥時辰走”。其間，該博主帶貨金額超10萬元。直至被網友揭穿虛偽裝病的面具，她才在錄像中一改病容，長發飄飄、安康滿滿地向網友道歉，并刪除了過往賣慘錄像。

《法治日報》記者近日查詢拜訪發明，此類短錄像層出不窮。一些博主在賣慘之路上“名堂百出包養網”，親情懸疑、家庭倫理、愛恨糾葛……各類劇情元素被他們信手拈來，在短錄像平臺上輪流“轟炸”網友眼球。即便遭到網友吐槽、譏諷，即便賬號被告發、博主遭禁言，他們也能敏捷“面目一新”，揣摩出新的賣慘套路。

受訪專家以為，這般行動背后，無非是“流量經濟”在作怪，為了博眼球、賺收益，一些博主無所不消其極。專家提出，平臺除封禁博主賬號外，對其背后的孵化、治理機構也應予以重辦。若何均衡創作後果與流量效益，亟待長效機制來束縛規范。

病危迷霧重重

賣慘七十二變

當下，“賣慘”已然成為短錄像、直播、電商等範疇的一條“熱點賽道”。

此前，一位擁有554萬粉絲的年夜V博主曾演出這么一出“年夜戲”：在錄像里哭訴本身年僅25歲，卻被確診肝癌早期，引得有數網友大方解囊。但成果是，該博主虛擬現實、詐騙情感，眾網友也由悲轉怒。

還有一位擁有14.4萬粉絲的“生病”博主，先后發布90多條“我要走了”的錄像。在網友錄屏保留的2024年10月的一條錄像里，她面龐昏暗憔悴，眼眶發黑，精神煥發地說著：“我好累呀，我有點保持不了了，給一切的姐妹一個忠言吧……此刻門店也沒有心思打理，店里面的貨，一部門捐給山區，還有一部門，你們愛好的話，衣服鞋子包包，還有年夜金表，你們就出去拿吧。”

可到了2024年12月27日，當記者根據網友供給的ID找到她時，卻發明其主頁作品已回零，她正在直播間歡天喜地地講授某brand的面霜、手機、首飾等商品。直播中的她，嘴唇干裂、眼眶發紅、孕肚顯明，身旁還有人揪著她的衣服。她一邊聲淚俱下地喊著“只要女人懂得女人”，一邊麻溜地讓助理上鏈接。

越日，記者留意到，該博主首頁底本的“作品0”，釀成了“作品2”。短短兩個月，這位博主就像川劇變臉巨匠，成分從時日未幾的“盡癥病人”搖身一變，成了老公出軌閨蜜的“婚姻受益者”。

“見一個告發一個，可這種賬號多了往了，封了一個還有另一個。”評論區里，網友們義憤填膺，還隨手揪出了其他相似博主，“好比這個叫霏××的，天天換名字，天天演戲。”

記者搜刮該賬號發明，霏××有近2000粉絲量，2024年10月9日，其發布了賬號中的第一條錄像。畫面中的她，神色慘白，身著富麗衣裳，身后佈景燈光亮亮、室內裝飾豪華。她徐徐啟齒：“假如你很有錢，或許能賺良多良多錢，萬萬不要把錢所有的放在老公身上。夫妻本是同林鳥，浩劫臨頭各自飛……我作了一個決議，店展賣失落，一部門錢留給怙恃，一部門錢我想帶到國外往了解一下狀況，傳聞何處盼望挺年夜的。我會在出國前開一場直播，把店里剩下的衣服和包包所有的當禮品分失落。”

在她陸續發布的6條千篇一律的錄像里，雖未直接說起“生病”“逝世亡”等字眼，但當網友評論“祝你早日康復”時，她未作任何回應版主。

2024年12月8日，該博主發布第7條短錄像：佈景里年夜紅喜字非分特別刺目，她身著白色婚服，怒指男方：“大師來了解一下狀況這個漢子，這個女人——我的好閨蜜，你帶著這個女人從我屋子中出往。我此刻pregnant了，我們才方才成婚你知不了解！”

沒過幾天，劇情再度“進級”：“媽，為什么你生我但不養我，哥哥成婚的車子屋子都是我借錢往買的。”霏××與母親由於錢的事兒吵得不成開交。

記者將該博主前后發布包養網的短錄像停止對照，發明里面的時光線凌亂不勝，劇情更是破綻百出，“要分開了”“成婚3天”“成婚那么多年”等要害詞在兩個月內頻仍切換。記者進一個步驟檢查其直播靜態，發明自第一條錄像發布至今，她已直播17場。部門錄像左下角，一行灰色小字悄然提醒：“作者講明：虛擬歸納，僅供文娛。”

預告付隱晦鎖

虛擬遮遮蔽掩

記者不雅看數十個短錄像后總結了這些博主的賣慘套路：

第一個步驟，先給本身“確診”盡癥，傳播鼓吹“這一次是真的要走了”“終于要離別這個世界了”“病痛纏身的日子進進倒計時”；

第二步，誇大本身手頭餘裕或許親戚財年夜氣粗，還預計出國求醫問藥；

第三步，順勢發布本身的店展，年夜談店里還剩幾多庫存，緊接著就開啟直播帶貨之旅。

還有一些確切患病的博主，其“研討”出來的套路讓不雅眾防不堪防。

一位名為“×胡子”的博主曾創立“逝世亡日誌”錄像合集，合集簡介寫著：咳嗽到病院檢討，大夫初步診斷我得了肺癌。記載患癌后的人生感悟。

合集第一條錄像發布于2022年9月8日。記者翻閱過往評論，質疑聲此起彼伏：“這是腳本吧”“不是為了直播帶貨吧”……

2024年4月20日，“×胡子”發布了最后一條封面帶有“逝世亡日誌”字樣的錄像，案牘極具噱頭：“逝世亡日誌癌癥本相公布，在這個特別的日子里，把本相公布出來吧。”可點開一看，竟然要付費，用戶得向平臺付出95鉆石（折合國民幣9.5元）才幹一探討竟。

“我真的生病了，是癌癥晚期，不外沒大師想象中那么嚴重。我認可，題目寫了早期，這點我向寬大網友報歉。但我內在的事務里可沒說本身快不可了，是大師過度解讀。我只能說，假如哪天我帶貨了，大師捂緊錢包就行。”他在付費錄像里這般說明。

網友們看到后，紛紜吐槽：“了解你此刻安康就好，可付費不雅看這操縱，比帶貨還讓人無語。”

“他們總是裝出不幸兮兮的樣子，說本身生病急用錢，生意黃了要清倉，讓網友往直播間看看。”來自山西的于密斯是短錄像平臺的常客，她無法地說，本身曾屢次為這類博主揪心，甚至動過捐錢捐物的動機。“一開端還信認為真，可在直播間多待一會兒，或許多翻翻其他錄像，就感到不合錯誤勁。這些博主啥都賣，頤養品、床上用品、包包首飾，包羅萬象。我之前看到一個插著留置針的主播賣面霜。”

“lier處處都是，‘裝病’這招最氣人。”于密斯滿心迷惑，“為啥要用生病說謊人，為了賺大錢真就啥話都說得出口？”

某MCN機構任務職員直抒己見：“現在主播、帶貨博主之間的競爭可謂‘白熱化’。有流量才有支出，不少人就動起了‘賣慘’的歪頭腦來吸引眼球。為了躲避追責，即使在直播或錄像中標注‘虛擬’，也是遮遮蔽掩，放在不顯眼的角落。”

“這些帶貨主播的人設與故事，都是特別謀劃、歸納出來的，背后是MCN機構、主播、演員、編劇等多環節慎密包養網比擬協作的‘成熟系統’。腳本越狗血，情節越跌蕩放誕升沉，往往流量就越年夜，不雅眾掏錢就越爽直。”這位MCN機構任務職員說。

中國傳媒年夜學文明財產治理學院法令系主任鄭寧指出，部門博主借助短錄像引流，應用網友同情心，引誘用戶在直播間花費，這種行動能夠涉嫌守法，情節嚴重的甚至組成犯法。以生病為由賣慘帶貨，極有能夠組成虛偽宣揚，侵略花費者知情權，違背花費者權益維護法。

“以後守法本錢太低，即使主播賬號被封，他們也能‘死灰復然’，換個馬甲持續行包養網價錢說謊。並且，賣慘情勢層出不窮、隱藏性極強，平臺監管難度極年夜，犯警分子也就有了無隙可乘。”鄭寧指出，當下存在博主被封號后“重整旗鼓”的惡疾，好比原博主賬號是自己實名注冊，他回頭換親戚伴侶賬號從頭注冊，平臺很難辨認，除非網友連續告發上訴。是以，社會大眾介入監視至關主要。

賣慘成財產鏈

加年夜懲辦力度

在鄭寧看來，這類賣慘錄像泛濫，背后甚至構成一條不符合法令好處鏈，本源就在于博主們精準拿捏了大眾同情強大的心思。他們憑仗虛偽腳本、人設說謊取同情、收割流量，進而謀取巨額經濟好處。但是，以後的監管手腕與平臺管理機制，尚未構成對這類行動“露頭就打、重辦不貸”的閉環系統，這才讓博主們有隙可乘。

她提出，正由於背后好處宏大，很多人不吝逼上梁山，絞盡腦汁迴避平臺規定，不竭創新賣慘套路，手腕愈發隱藏。是以，一方面，平臺要連續完美規定；另一方面，要強化技巧手腕，好比增設過濾詞、加大力度人工審核等。此外，激勵大眾監視告發，進步博主守法本錢，一旦違規重辦不貸，構成強力震懾。

“‘賣慘’營銷式帶貨，實質就是虛偽宣揚。從立法層面看，很難將這類行動細化規則，但在實行中可以多下工夫，好比公布典範案例，讓大眾明白什么樣算‘賣慘’、能否守法；加大力度對法律職員與平臺方的培訓，借助技巧手腕晉陞各方辨認才能，慢慢健全相干軌制。”鄭寧說。

記者留意到，一些電商平臺公開售賣“短錄像腳本案牘”“直播話術定制”“直播劇本年夜全”等商品，商家打著“定制”旗幟攬客，依據買家需求撰寫內在的事務。

“您把想要的腳本主題、標的目的告知我們，我們寫好劇本，您照著演，短錄像、直播帶貨都能用。”有商家說，只需明白成分、場景、人設、受眾群體等需求，就設定專門研究職員撰稿，并根據腳本字數、錄像長度、稿件難度、交稿時光等綜合評價免費。

“夫妻關系、婆媳關系這類家庭倫理腳本我們拿手，不外只供給寫稿辦事，歸納真假可不擔任。”一位電商寫手說，婆媳、夫妻、家庭生涯等“苦情戲”腳本，在中老年受眾中頗為吃噴鼻。

某商家報價單顯示，劇情類項目分新銳編劇和資深編劇，前者每分鐘免費100元，實用于敘事vlog（博客的一品種型）、感情表達類腳本；后者每分鐘200元，針對帶貨漲粉、故事小戲院及高請求劇情。商家還特地誇大：“要讓不雅眾共情，專門研究編包養行情劇寫苦情戲最靠譜。”

鄭寧對此剖析，商家向MCN機構或網紅售賣“賣慘”“苦情”腳本能否擔責，要害要看售賣時能否知曉買家用于拍攝“賣慘”錄像或在直播間歸納。因“賣慘”營銷受罰甚至獲刑的案例不少，假如網紅與MCN機構配合侵權、守法甚至犯法，要根據各自錯誤與介入水平，承當響應法令義務。

受訪專家分歧以為，要斬斷“賣慘”營銷的不符合法令好處鏈，完美法令律例刻不容緩。

中國政法年夜學副傳授朱巍提出，細化“賣慘”營銷中虛偽宣揚、花費訛詐等行動的認定與處分措施，加年夜懲辦力度，從法令層面構成強盛威懾；同時迷信制訂流量算律例則，根絕為“賣慘”內在的事務“引流”。（記者 趙麗  練習生 張雅婷）

辦事全國超9600萬徵稅人、月均打點超3.8億筆營業、辦稅時長比曩昔削減20%……記者從國度稅務總局得悉，稅務部分保持以稅收年夜數據為驅動，建成并推行上線全國同一規范的新電子稅務包養局，完成稅費辦事數字化、智能化、場景化進級提效，年夜幅晉陞辦稅繳費方便度。

全部旅程網辦成常態

新電子稅務局上線后，97%的稅費事項、99%的徵稅申報事項可在線上全流程打點。“經由過程新電子稅務局網站或APP可以打點各類發票營業，極年夜進步了任務效力。”浙江特微新動力科技無限公司辦稅職員周銀燕說。

據清楚，新電子稅務局不只完成了發票營業全部旅程網辦，還籠罩了稅務掛號、稅費申報、稅款交納等多方面營業打點場景。以後，徵稅人線上營業打點量占所有的營業打點量的89%，90%的高頻營業可在3分鐘內辦結。

企業注銷不再“多頭跑”。新電子稅務局上線后，稅務部分依托此中的征納互動效能，構建“長途虛擬窗口”和“跨區域通辦窗口”，綜合應用長途成分核驗、音錄像互動、屏幕共享等技巧，為徵稅人供給異地注銷“跨域辦”“云端辦”辦事。本年第三季度，全國打點稅務注銷營業的徵稅人中，享用“即辦”“容缺辦”等辦事的占比跨越96%，企業辦稅本錢有用下降。

社保繳費方面，在稅務總局兼顧領導下，各地稅務部分連續優化包養社會保險經辦和繳費營業線上“一網通辦”舉動，基礎完成了企業社保繳費網上辦、小我繳費掌上辦。好比，無錫稅務部分依托新電子稅務局奉行社保繳費辦事新舉動“云上聯辦”，加大力度與人社、醫保等部分的和諧聯動，完成部分間打點成果信息的互聯互通，讓社保繳費更簡略。

“徵稅時光和徵稅次數是評價稅收營商周遭的狀況的主要目標，用時越少意味著營商周遭的狀況越好。”吉林財經年夜學稅務學院院長張巍以為，新電子稅務局的建成應用，進一個步驟延長了徵稅時光，削減了徵稅次數，為寬大徵稅人供給了加倍優質高效的辦事。同時，有利于打破數據壁壘，進步稅收共治程度，完成以數治稅、增進稅收公正。

包養網智能申報省時省力

“新電子稅務局上的主動算稅效能，讓公司辦稅職員削減了近70%的申報任務量。”福州鷺燕醫藥無限公司財政司理王佩敏說。稅務部分不竭優化“主動算稅”申報方法，應用稅收年夜數據，完成多個稅費種申報由信息體系主動提取數據、盤算稅額以及預填報表，預填稅費營業達86項。徵稅人繳費人直接確認成果或補錄大批數據即可完成申報，年夜幅加重辦稅繳費累贅。

與此同時，稅務部分奉行“聯繫關係申報”辦事形式，完成增值稅及附加稅費、花費稅、企業所得稅、印花稅等15個稅費種聯繫關係申報、一鍵繳稅，申報時光提速到分鐘辦，90%徵稅人可在3分鐘內完成申報。尤其是經由過程及時回集年夜型企業團體各成員單元重要稅費數據，完成部門稅種“團體統辦”，晉陞稅費辦事方便化程度。

各地稅務部分聚焦企業群眾需求，依托新電子稅務局立異發布了系列營業場景。好比，四川稅務部分在電子稅務局上線“智能停業”辦稅新場景，徵稅人經由過程省政務“一窗通”平臺等體系打點創辦營業時，相干信息將同步傳到電子稅務局。電子稅務局依據企業注冊地址、運營范圍等信息，智能完成稅費種信息保護，并對需求應用發票的徵稅人主動配發數字化電子發票。徵稅人足不出戶就能打點一切營業，打點停業時光由本來的4小時延長至半小時以內，完成“停業即可開票”。

“智能申報是完成稅務管理古代化的主要一環。徵稅申報任務數字化智能化深刻推動，進一個步驟進步了稅收管理效能，夯實了為寬大運營主體供給優質便捷稅費辦事的基本，推進完成更多‘線上辦、頓時辦、掌上辦’。”東北財經年夜學傳授、西財智庫首席經濟學家湯繼強說。

助力政策精準落地

新電子稅務局為推進系列稅費優惠政策落地供給了強無力支撐。稅務總局連續優化“政策找人”任務機制，依托稅收年夜數據，智能婚配優惠政策與實用對象，分時點、有重點地展開政策精準推送。本年前11個月，已累計向近4億戶（人）次徵稅人繳費人精準推送稅費優惠政策。

青島稅務部分將國度新出臺和延續履行的稅費優惠政策體系梳理構成5年夜類77項政策清單，集成到電子稅務局和征納互動平臺，應用年夜數據算包養網價錢法對政策實用對象停止分類標簽、精準畫像和智能婚配。在河北滄州，稅務部分經由過程數據剖析，挑選出能夠產生研發所需支出的企業，在電子稅務局設置可彈出提醒窗口，在企業停止網上申報時提示其享用研發所需支出加計扣除相干優惠政策。

依托新電子稅務局征納互動效能，各地稅務部分連續豐盛“辦問協同”征納互動方法，經由過程錄像互動、同屏共享、三方會話等方法，為徵稅人供給聰明辦稅的全新體驗。本年前11個月，累計供給征納互動辦事4887萬次，處理徵稅人繳費人題目2.39萬個。

稅務總局有關擔任人表現，下一個步驟，稅務部分將持續深刻推動“高效辦成一件事”，不竭優化新電子稅務局各項效能，發布更多便捷、高效、智能的稅費辦事舉動，連續晉陞辦稅繳費方便度，更好辦事經濟高東西的品質成長。（記者 董碧娟）

韓國《韓國時報》2月6日文章，原題：消散的典禮 我將寧靜地渡過本年的農歷新年假期。沒有慶賀運動、家庭聚首、宴會，也沒有祭祀祖先的典禮。我只給一些親戚網購了禮品，然后預計本身往一些很酷的咖啡館品嘗小吃和咖啡。在韓國，傳統的節日典禮和聚首正在過期。韓國最新一項平易近調顯示，只要年夜約一半受訪者表現，會在本年的農歷新年假期探望親戚；只要四成受訪者打算舉辦留念典禮，即傳統上擺一年夜桌酒席致敬祖先的典禮。與2006年比擬，這是一個相當戲劇性的降落：那時蓋洛普查詢拜訪發明，至多80%的韓國人會在中秋節和農歷新年時代舉辦留念典禮。

現在，傳統節日典禮被批駁為“繁瑣、不便利和分歧理”。你必需在路況梗塞中出包養網排名門，花幾個小時甚至幾天預備一年夜堆傳統的韓國食品——這個義務簡直完整落在了家里的女性身上。全部工作似乎是科學和父權制的，并且要破費大批時光、金錢和精神，並且常常招致家庭爭持。是以，很多韓國人尤其是年青人選擇不再餐與加入留念典禮，或許廢棄全部假期的聚首和慶賀運動。他們會選擇出國觀光，歇息一下，給本身留一些時光。

跟著韓國成婚率和誕生率的急劇降落，以及很多年青人自動或許自願單包養網身，這一趨向能夠會加劇。不論我們愛好與否，韓國社會越來越多地由原子化的小我構成。比來由宜家停止的另一項平易近意查詢拜訪顯示，40%的韓國人包養行情在單獨在家時覺得最快活，這一比例在一切受訪國度中最包養網高。這項查詢拜訪還發明，只要8%的韓國人感到在家撫育孩子有樂趣和報答，該比例為全球最低。傳統的慶賀節日的方法以及儒家的風俗，似乎在韓國曾經過期。

盡管這般，對親人關系和愛的盼望是一些傳統典禮的焦點，這仍然值得人們器重與愛護，節日恰是一個慶賀彼此親密關系的時辰。在美國，各類節日由梅西百貨公司援助的高度貿易化和簡略化的慶賀運動構成，節日的第二天人們就會釀成購物狂。所以我更愛好韓國的家庭聚首和一些莊重典禮，盡管它們存在題目。也許風俗和典禮應當像很多人提出的那樣進一個步驟簡化包養網排名。社會應當思慮若何用古代的方法重構傳統，尤其是典禮的宗法實質。

盡管我不是很愿意，我81歲的母親仍想為祖先舉辦農歷新年事念典禮，由於她曾經如許做了幾十年。我讓她不要本身做菜了，買點現成的，但她保持無論若何都要本身做。于是我讓她簡略地做點，別太復雜，她批准了，但我了解到時依然會是一年夜桌飯菜。我不了解傳統的典禮能否會持續下往，但從母切身上，我感到看到了這些風俗的陳跡。（作者閔成宰，任重譯）

在山西省運城市運城站，調車司機趙杰在指揮調車作業（1月11日攝）。

包養網

一年一度的春運即將拉開年夜幕。回家路上，涌動著中國人對團圓的溫熱期盼。

鐵路線上，眾多甘于奉獻的鐵路人積極備戰，檢修維護、調度指揮、巡邏防控、鏟冰除雪、毛病處理、配餐送餐…包養網…為2025年的春運保駕護航。

鐵路“十二時辰”，每時每刻都有鐵路職工堅守崗位，專心服務，守護通往千家萬戶的團圓路。

鐵路網越織越密、車流越來越年夜、搭客發送量越來越高，但兢兢業業、一絲不茍、嚴保平安，始終是鐵路人堅包養網價錢守的行為準則。火車司機、送餐包養小哥、高鐵醫生、配餐工、打冰工、客運員、機械師、吸污工、線路工……大師職責分歧，但都有一樣的信心。

春運前夜，記者走進忙碌的春運備戰現場，用鏡頭記錄下鐵路人守護春運的包養網 花圃“十八般武藝”，以記憶展現鐵路人默默奉獻的身影。

新華社發

  

當前，我國緊密型縣域醫共體建設已經在試點任務基礎上周全推開。國家衛健委數據顯示，截至2024年11月，全國已有2171個縣區開展了緊密型縣域醫共體建設。

黨的二十屆三中全會提出，促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局，加速建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務。記者日前在貴州習水、安徽濉溪、山東壽光三地深刻探訪我國緊密型縣域醫共體的建設情況，清楚當地若何讓優質便捷的醫療服務“觸手可及”，便利群眾看上病、看好病，在家門口更有“醫”靠。

習水：

樹立醫共體“2+5+N”新形式

解決山區群眾看病難題

習水縣位于貴州省北部遵義市，地處川黔渝三地接壤處，多山且地形復雜，地區廣、生齒多、醫療機構疏散，山區群眾就醫常有未便。

習水縣衛生安康局局長劉峰表現，多年來，習水縣著力晉陞醫療整體服務才能，盡力推動優質醫療資源構成整合型、連續性的醫療服務格式。

自2019年起，習水縣在深刻學習福建三明“1+N”醫改形式的基礎上拓展構成“2+5+N”新形式。“2”為2個重點醫院即習水縣國民醫院和習水縣中醫醫院，“5”為5個重點中間鄉鎮衛生院，“N”為普通鄉鎮衛生院、延長服務點和村衛生室。同時，習水縣還打造“五下沉”機制以晉陞基層醫療衛生服務才能，進步蒼生基層就診率和信賴度。

“2022年，習水縣進進國家基層衛生安康綜合試驗區名單后，我們進一個步驟摸索通過‘五級體系’晉陞整體服務才能，在山區生齒年夜縣真正解決老蒼生看病難、看病貴、看病遠的問題。”劉峰說。

習水縣在 “2+5+N”的形式之上，摸索樹立了“縣級公立醫院+重點中間鄉鎮衛生院+普通鄉鎮衛生院+延長服務點+村衛生室”的縣域五級醫療衛生服務體系。

劉峰表現，縣域“五級體系”依托緊密型縣域醫共體架構，在全縣層面上解決要素資源設置裝備擺設。2022年以來，習水在全縣醫療系統積極推動編制、薪酬軌制、職稱評聘、人才引育與培養以及醫保付出方法的五項改造，從而有用支撐了“五級體系”的建設。

習水縣中醫醫院是“2+5+N”形式中的兩年夜重點醫院之一。習水縣中醫醫院副院長王健告訴記者，通過四年對中醫醫院土城分院的緊密幫扶，分院已擺脫窘境，并逐漸探索出了一條破題謀發展的新路。

“2020年土城分院的業務支出是720萬元，到2023年就已增添至1860萬元。業務支出的增添直接帶來了服務才能的晉陞與醫務人員積極性的進步，現在土城分院已經能夠開展良多新的內科手術。”王健介紹說，土城分院門診量包養從以前一天五六十人次晉陞到現在的180人次擺佈，老蒼生對醫院的滿意度也年夜幅進步。

作為一線醫務任務者，習水縣中醫醫院土城分院常務副院長袁江玉的感觸頗深：“在推動緊密型縣域醫共體的建設中，我認為晉陞最明顯的是對于技術領域的幫扶。好比腹腔鏡手術之前必須在縣級以上醫院才幹開展，但在醫共體建設的推動下，從2021年開始我們醫院已經能夠獨立開展這一手術，技術進步很是快。”

在調研中，基層干部職工也反應仍有一些問題需求持續摸索改造。如習水包養網心得縣醫療領域編制人數與人才引進數量均有所增長，但距離高質量發展人才需求仍有缺乏；延長服務點深受老蒼生歡迎，但人力資源下沉尚未構成固定編制等。

對于未來若何持續深化緊密型縣域醫共體建設，劉峰說：“我們要積極落實國家的政策請求，從‘以治病為中間’向‘以安康為中間’進行轉變，加年夜對基層的投進，進一個步驟解決信息化平臺‘各自為戰’等問題。”

濉溪：

激活縣鎮村三級服務網

構成整合型醫療衛生服務體系

濉溪縣位于安徽省北部，地處淮北平原中部，為蘇魯豫皖四省接壤處，縣域內年夜部門為平原區。2021年8月，濉溪縣被國家衛健委確定為首批8個基層衛生安康綜合試驗區之一，就此正式開啟深化縣域醫共體建設的新篇章。

濉溪縣衛健委黨組書記、主任伯廣寶介紹，一是濉溪縣樹立了周全的診療體系，通過設立培訓統籌資金軌制推動專家下沉、開展遠程會診、落實縣鄉村用藥銜接以及會診服務中間的搭建，有用進步了群眾就診取藥的可及性。二是樹立起急診體系，確保在縣域范圍15分鐘內能夠到達現場，及時轉運患者，解決群眾就醫保證中最困難的問題。三是著手建設基層衛生網格化管理體系，將縣、鄉、村的資源集中到網格化的安康治理單元中，實行多層次的分片包保治理，確保每個單元內的群眾安康治理獲得有用保證，滿足其就醫需求，供給優質服務。今朝，濉溪縣的縣域醫共體框架已基礎建設完成。

值得一提的是，濉溪縣對于醫保付出方法的改造，采取城鄉居平易近基礎醫保基金按醫共體人數總額預付軌制。即依照該醫共體內部一切鄉鎮的繳費人數，在扣除增量基金風險金和年夜病保險基金后，將不少于95%（2023年起，已進步至99%）的部門交由醫共體包干應用。假如當年的醫保基金出現結余，則依照縣鎮村6∶3∶1的比例將結余分派給各醫療機構。

“打造醫共體沒有公道的好處分派機制，很難調動大師的積極性。”在濉溪縣醫院黨委書記楊發武看來，醫防融會是發展醫共包養體的必經之路，醫保總預算打包則是好處分派機制中最焦點的內容。

記者在調研中清楚到，在實施醫保打包付費軌制之前，濉溪縣醫保基金面臨宏大壓力。現在，濉溪縣醫保結余量已經明顯上升，通過構建醫保基金包干下的好處分派機制，促進了各級醫療機構構成更緊密的一起配合。

“在政策實施過程中，最年夜的困難就是良多人對政策的不睬解，思惟不克不及統一。這就需求我們有充足的耐煩，持續不斷地依照既定標的目的推進任務。”伯廣寶說，醫護人員在改造中漸漸發現，只要把群眾的安康管好、引導好群眾有序就醫，才幹實現包干經費的結余。

今朝，濉溪縣激活了縣鎮村三級服務網，初步構成了“未病早預防、小病就近看、年夜病能會診、慢病有治理、轉診幫對接”的整合型醫療衛生服務體系。“緊密型醫共體建設是基層衛生發展的未來趨勢。同時，各地依然需求結合實際情況進一個步驟完美醫共體建設的政策保證體系。”楊發武說。

壽光：

打造新型醫防融會服務形式

摸索新型鄉村衛生“一體化”治理

壽光市隸屬于山東省濰坊市，位于山東半島中部、渤海萊州灣南畔。2021年8月，壽光市作為山東省獨一縣市進選國家基層衛生安康綜合試驗區。

壽光市衛生安康局醫政科科長崔巍表現，2019年，壽光市就啟動包養網了縣域醫共體的建設，通過人員、技術、服務、治理的下沉，鼎力晉陞基層醫療衛生服務才能，讓群眾就近享有加倍公正可及、系統連續的預防、治療、康復、安康促進等安康服務，基礎做到群眾不出縣看好病。

壽光市充足結合衛生安康信息化較為成熟的優勢，直擊衛生安康資源不平衡的難點、痛點，將二級醫院與鄉鎮衛生院相連接，構建起心電、記憶、彩超“三網一中間”，實現了鄉鎮衛生院與縣級醫院之間的互聯互通。

2023年，壽光市創新開發建設了“聰明安康地圖”，一切鄉鎮衛生院均樹立慢病安康治理中間，通過重組預防篩查形式、重塑安康數字場景、重構疾病管治程度、重建新型家庭醫生簽約服務包養網、重整居家康復路徑，打造了“診前、診中、診后”新型醫防融會服務形式，對轄區慢性病患者開展精準化的安康治理服務。

此外，壽光市還認真梳理總結實施近30年的鄉村衛生“一體化”治理經驗，賦予其新內涵，將村衛生室作為衛生院的外設科室，在全省率先實行規劃建設、信息系統、安康數據、業務流程、服務形式、質量標準、績效考察、運行保證“八統一”的新型鄉村衛生“一體化”治理。

同時，壽光市還扎實開展基層醫療衛生機構綜合整治，投資3.2億元新建改建5處鎮街衛生院，投資5000余萬元新建6處醫療便平易近服務延長點，在全省率先對全域醫療衛生機構開展“6S”（收拾、整頓、清潔、規范、素養、平安）治理，全市基層衛生診療服務才能獲得顯著增強。

崔巍表現，壽光市緊密型縣域醫共體建設堅持當局主導、部門協作，系統集成、協同推進是醫共體高效運行的需要機制，并非衛健部門能夠獨立完成。這需求衛健、醫保、財政、市場監管等部門構成協力，各司其職，各負其責，配合推進醫共體建設，切實解決群眾看病就醫問題。（記者 鄧婕 參與采寫：邱銳）

中國網/中國成長門戶網訊 鹽堿地是潛力宏大的耕地后備資本和價值宏大的“潛伏糧倉”，泥土鹽堿化是制約地盤資本化應用和農業高東西的品質成長的瓶頸題目。黨的十八年夜以來，習近平總書記高度器重鹽堿地綜合改革應用任務，屢次深刻鹽堿地域域實地考核，作出了一系列主要唆使指示，誇大鹽堿地綜合應用是一個計謀題目，必需擺上主要地位。東南地域（包含陜西、寧夏、甘肅、內蒙古、青海和新疆）鹽堿空中積占全國的69.03%，被譽為“世界鹽堿地博物館”，該區鹽堿地是我國完成“躲糧于地、躲糧于技”的主要耕地彌補資本，其綜合管理應用對拓展農業生孩子空間、保證年夜食品不雅下的國度食品平安意義嚴重。進進生態文明與綠色成長的新時期，若何在水資本平安、生態周遭的狀況平安底線束縛下兼顧推動東南地域鹽堿地綜合改革應用，是值得深刻研討的計謀題目。

兼顧推動東南地域鹽堿地綜合管理應用的主要意義

鹽堿地綜合管理應用是嚴守耕地維護紅線和拓展食糧減產空間的主要抓手

以後，我國耕地維護和食糧平安面對的情勢仍然嚴重。一方面，現有耕地多處于高強度應用狀況，農田高產值晉陞空間不竭收窄，難度連續加年夜，且耕地撂荒題目凸起。據第3次全國領土查詢拜訪（以下簡稱“領土三調”）數據，我國現有耕地19.18億畝（1.28 ×109 hm2），盡管守住了18億畝耕地維護紅線，但較第2次全國領土查詢拜訪（以下簡稱“領土二調”）數據削減了1.13億畝。另一方面，食糧產需總體浮現緊均衡，食糧入口量仍然較年夜，且內部資本周遭的狀況束縛力度不竭增年夜，全國食糧平安保證壓力連續加年夜。依據國度統計局公布的數據，2023年我國入口食糧總量相當于全國食糧總產量的23.29%。從實行看，保證耕地維護紅線和食糧平安底線需求統籌現有耕地產能晉陞和后備耕地資本公道開闢應用。鹽堿地作為我國平抑耕地缺乏、補充食糧缺口的主要計謀后備資本，管理應用潛力宏大，可在國度食糧富餘時躲糧于地，而在國度食糧缺乏時恢復產能。據統計，我國擁有約5.5億畝（3.7×108 hm2）可應用鹽堿地，近期具有農業改進應用潛力的約1億畝，集平分布在東南地域。另據查詢拜訪，以後我國鹽堿耕地分布范圍慢慢擴展，鹽堿化水平連續減輕，尤其東南地域耕地次生鹽堿化題目日益凸顯。是以，兼顧推動東南地域鹽堿地綜合管理應用，迷信有序開墾宜耕鹽堿地，隨機應變改革現有鹽堿耕地，多措并舉防治耕地次生鹽堿化，對于穩步拓展農業生孩子空間、全力晉陞耕天時用東西的品質、保證多元化食品供應等具有主要計謀意義。

兼顧推動鹽堿地綜合管理應用是完成綠色成長與生態文明扶植的有用道路

我國鹽堿地多地處生態周遭的狀況懦弱區、敏感區，以及水資本匱乏區，周全斟酌鹽堿地生態辦事效能和區域水土資本承載力，兼顧好生態平安、水資本平安和年夜食品供應總體平安的關系，是完成鹽堿地持久可連續開闢和高東西的品質應用的要害。以後，東南地域水資本供需牴觸日益凸起，部門區域已處于過度開闢狀況，鹽堿地開闢應用的技巧難度連續增添包養網比擬、經濟效益明顯降落和生態風險不竭降低。據統計，全國水資本開闢應用率為22.60%，而東南地域到達59.80%，且人均年用水量是全國的2.96倍。為此，東南地域鹽堿地改進應用亟須走產能晉陞和生態維護相聯合的綠色成長途徑，樹立與水土資本綜合承載力相婚配的生態財產新格式，隨機應變進步鹽堿地生態管理才能，構建“山川林田湖草沙”多種生態體系協同成長形式，晉陞防風固沙才能，避免鹽堿地荒涼化，增進人與天然協調共生。此外，鹽堿地具有宏大的儲碳空間與潛力，尤其堿性泥土的碳酸鈣累積可構成穩固無機碳庫，初步預算，鹽堿地開墾可使東南內陸鹽堿土區無機碳密度增添7.65 t/hm2 ，且塔里木盆地每年構成的無機碳匯可達2 Tg C，表白充足施展鹽堿地固碳控排潛力，可為我國“碳達峰、碳中和”計謀實行供給無力支持。是以，兼顧推動東南地域鹽堿地產能晉陞與生態維護，對于增進農業高質高效成長、推進村落周全復興、支持生態文明扶植、緩解全球天氣變更等具有主要實際意義。

鹽堿地綜合管理應用是加快全球減貧過程和晉陞人類配合福祉的要害舉動

鹽堿地作為一種天然景不雅，是多種原因（包含報酬原因）綜合構成的，其不成能被“覆滅”，也沒有需要被“覆滅”，需求在充足熟悉和尊敬鹽堿地迷信紀律的基本上，整合多方資本、會聚各方氣力，統籌管理、應用和維護，以完成鹽堿地高東西的品質開闢和可連續應用。自20世紀50年月以來，我國在東南地域鹽堿地綜合管理應用方面展開了一系列科技攻關和利用示范，構成了一批實用于分歧區域、分歧類型鹽堿地改進與農業高效應用的適用技巧及方式，培養了50多種耐鹽堿的糧油、飼草、特種經濟作物新種類（系），且在現實包養推行利用中獲得了傑出後果。以後，跟著天氣變更和人類運動攪擾的連續加劇，全球地盤鹽堿化呈現了很多新題目和新挑釁。據測算，全球跨越124.95億畝（8.33×109 hm2）的地盤已遭到鹽堿化要挾，跨越10%的農業用地已產生了鹽堿化，重要分布在中亞、中東、南美、北非和承平洋等地域。並且全球范圍內的鹽堿空中積呈擴大態勢、泥土鹽堿化水平呈上升趨向，正在招致農業生孩子力降落、耕地年夜面積撂荒，使將來食糧生孩子和供應面對嚴重挑釁，尤其人均支出低、增收難度年夜的貧苦落后區域。是以，在東南地域摸索可復制、可推行的鹽堿地綜合管理應用與生態周遭的狀況維護特點途徑，可為全球鹽堿地開闢應用供給中國計劃，為加快全球減貧過程、晉陞人類配合福祉進獻中國聰明。

東南地域鹽堿地綜合管理應用研討近況與成長趨向

鹽堿地資本多少數字與變更趨向

我國鹽堿地資本豐盛，從開闢應用角度，可分為鹽堿土資本、鹽生植物質源、咸水/微咸水資本，以及游玩和生態資本等，此中鹽堿土資本是鹽堿地資本的焦點部門。據查詢拜訪，我國鹽堿空中積約15億畝（1×109 hm2），此中東南地域占比70%擺佈。同時，東南地域鹽堿地具有豐盛的鹽生植物多樣性，此中新疆、內蒙古、甘肅、青海、陜西和寧夏的鹽生植物品種分辨占全國鹽生植物總數的60.54%、38.02%、37.66%、29.37%、24.14%和23.42%。並且，東南地域很是規水資本儲量較年夜，此中地表苦咸水資本量為1 650.883×108 m3，青海和新疆分辨占75.51%和18.84%；地下苦咸水資本量為62.302×108 m3，新疆、內蒙古和甘肅分辨占49.94%、18.11%和16.52%。別的，東南地域鹽堿地具有宏大的生態產物價值發掘潛力。

我國鹽堿地的構成特色和分布紀律是天然鹽輪迴和報酬鹽輪迴配合感化的成果，依據生物天氣和水土前提，東南地域鹽堿地基礎可劃分為四年夜分布區（圖1）：甘、蒙、新干旱—漠境鹽堿區，重要分布在甘肅河西走廊、內蒙古西部阿拉善地域和新疆天山以北區域（包含伊犁盆地）；青、新極端干旱漠境鹽堿區，重要分布在塔里木盆地、吐魯番盆地和柴達木盆地；黃河中下游半干旱—半漠境鹽堿區，重要分布在河套平原、黃土高原及鄂爾多斯高原；內蒙古高原干旱—半漠境草原鹽堿區，重要分布在內蒙古狼山以北直到中蒙邊疆，并向西南延至二連浩特市一帶。總體上，在天然和報酬原因的影響下，水、土中可溶性鹽類經由過程介入泥土積鹽、脫鹽經過歷程，塑造了東南地域奇特的鹽堿地分布特色。

近40年來，跟著連續改進開闢，我國鹽堿地的面積、分布、應用等情形產生了顯明變更，鹽堿地浮現面積總量削減、空間分布碎片化、開闢應用難度不竭增添的趨向，鹽堿耕空中積呈擴大趨向，而鹽堿地可墾資本呈削減趨向，尤其優質可墾資本。如圖1所示，在1980—2018年，我國鹽堿地總面歷年削減率為22.71×104 hm2/a，此中1980—2003年呈明顯削減趨向，年削減率為28.68×104 hm2/a，而2004—2018年呈遲緩增加趨向，年增加率為21.09×104 hm2/a。經由過程比擬全國第2次泥土普查（以下簡稱“泥土二普”）數據（鹽堿耕地5.79×106 hm2）與2011年原農業部查詢拜訪數據（鹽堿耕地7.60×106 hm2）可發明，我國鹽堿耕空中積在曩昔30年呈連續增加趨向。從領土二調到領土三調，全國可開墾鹽堿地從1.21×107 hm2削減到了7.67×106 hm2，且合適開闢為耕地的鹽堿荒地已缺乏1億畝（6.67×106 hm2）。

就東南地域而言，統計材料顯示，新疆鹽堿空中積占全國鹽堿地總面積的36.8%，在1991—2020年，全疆鹽堿耕空中積增添跨越200×104 hm2，年增加率約7.86×104 hm2/a。據全國第3次泥土普查（以下簡稱“泥土三普”）初步鑒定，新疆約有1.16億畝（7.73×106 hm2）鹽堿荒地具有開闢應用潛力，假如開闢可每年新增食糧190億斤。同時，據泥土三普鹽堿地專題查詢拜訪初步成果，甘肅全省現有鹽堿耕地56.67×104 hm2，比擬2011年增添了24.42×104 hm2，並且全省擁有宜農開荒地53.88×104 hm2。青海鹽堿地查詢拜訪數據顯示，全省鹽堿空中積達320×104 hm2，此中柴達木盆地鹽堿空中積占比跨越了90%。以後，青海合適改革為耕地的鹽堿荒（草）地有2 000萬—3 000萬畝，此中海西州鹽堿地具有較好開闢應用潛力。據查詢拜訪，寧夏現有鹽堿包養網價錢地約40×104 hm2，鹽堿耕地16.58×104 hm2，具有開闢應用潛力的鹽堿荒地達5.57×104 hm2。同時，陜西鹽堿空中積為35.08×104 hm2，鹽堿耕地14.24×104 hm2，此中榆林和鹵泊灘擁有超150萬畝（10×104 hm2）宜耕鹽堿地。據統計，內蒙古有鹽堿地565.93×104 hm2，鹽堿耕地105.69×104 hm2，此中內蒙古河套灌區鹽堿耕空中積占內蒙古總耕地的68.65%；比擬2000年，2020年該灌區鹽堿耕空中積（39.40×104 hm2）增添了5.07×104 hm2。今朝，內蒙古和新疆已被歸入國度鹽堿地等耕地后備資本綜合應用試點省區。可見，東南地域鹽堿地農業應用潛力宏大（表1），對區域耕地多少數字的增添和年夜食品不雅下多元化食品平安的保證具有至關主要意義。

泥土鹽堿化近況與演化經過歷程

泥土鹽堿化是天然原因（如天氣、地形、地貌、泥土、植被、水文地質、生物運動等）和報酬原因（如過墾過牧、棄耕撂荒、分歧理的灌排治理、水利工程和地盤應用等）雙重感化下的一種地盤退步情勢。我國事泥土鹽堿化比擬嚴重的國度，尤其在東南地域，泥土鹽堿化、次生鹽堿化對植被發展、農業生孩子、生態周遭的狀況、工程扶植、人類社會成長等方面組成了潛伏要挾。跟著區域水土資本連續開闢與應用，我國鹽堿地域原有水鹽堿運移紀律被攪擾甚至被損壞，泥土鹽堿化水平、分布及鹽堿化耕地的多少數字產生了顯明變更。依據中領土壤鹽堿化查詢拜訪公報顯示，以後我國輕度、中度和重度鹽堿化地盤面積分辨占鹽堿地總面積的64%、33%和3%，與泥土二普比擬，輕度、中度和重度鹽堿化地盤占比分辨增添了14.59%、削減了4.24%和削減了10.34%。同時，我國鹽堿化耕地較20世紀80年月增幅近30%，此中輕度、中度和重度鹽堿化耕地占比分辨為52%、31%和17%，其可形成作物分辨增產5%—10%、11%—20%和30%以上。

近40年來，我國東南地域泥土鹽堿化水平呈不竭增添態勢，此中：重度泥土鹽堿化面積呈下降趨向，而輕度、中度泥土鹽堿化面積呈增添趨向；耕地鹽堿化表示出部分減緩與全局減輕并存、原生與次生并存，以及復墾與撂荒并存的趨向；鹽堿化耕地增添多集中于新墾區，老灌區泥土鹽堿化獲得了初步緩解，而鹽堿撂荒耕地多分布在綠洲—荒涼過渡區。如圖2所示，從1995—2020年，新疆鹽堿化耕地占全疆總耕地比例從30.12%增添到了37.72%，此中輕度、中度和重度鹽堿化耕地占比分辨從15.87%、8.4%和5.9%變到了31.93%、8.24%和1.89%。在2015—2017年，新疆生孩子扶植兵團鹽堿化農田面積為53.1×104 hm2，此中23.2%的鹽堿化耕地為原生鹽堿土，76.8%為次生鹽堿土。今朝，新疆鹽堿化耕空中積的連續增添重要分布在南疆（包含克州、巴州和喀什地域），且多集中于新墾區，但是節水澆灌技巧的年夜範圍利用正在加劇綠洲耕地的次生鹽堿化。在1976—2018年，甘肅景泰川電力提灌灌區泥土鹽堿化水平總體呈減輕趨向，并以次生鹽堿化為主，截至2016年，景泰縣因鹽堿化影響而棄耕的撂荒地達6.5萬畝（4 330 hm2）。以後，甘肅輕度、中度和重度鹽堿化耕地分辨占全省總耕地的49.46%、35.07%和15.47%。

青海鹽堿化地盤重要分布在柴達木盆地，2000—2015年柴達木盆地重度、中度、輕度和無或弱度鹽堿化地盤面積占比分辨從19.35%、11.93%、13.95%和54.77%變到了8.60%、21.34%、35.49%和34.57%。全體上，青海重度泥土鹽堿化面積呈顯明削減趨向，而中度、輕度泥土鹽堿化面積均有所增添。寧夏泥土鹽堿化重要分布在引黃灌區以北的銀北灌區及以紅寺堡為代表的揚黃灌區。在1989—2019年，銀北地域鹽堿化耕空中積總體呈增添趨向，與1989年比擬，2019年青度、中度和重度鹽堿化耕空中積分辨增添了4.92%、3.89%和0.72%。在揚黃灌區，重度、中度和輕度鹽堿化耕地分辨占灌區鹽堿耕地的16.5%、24.9%和58.6%，此中紅寺堡輕度、中度和重度鹽堿化地盤面積分辨占比14.06%、65.63%和20.31%。據統計，近70年來寧夏灌區泥土次生鹽堿化年增添速度約為4.6%。在1986—2016年，內蒙古河套灌區泥土鹽堿化面積總體呈縮減趨向，以後鹽堿化耕空中積為32.3×104 hm2，此中重度、中度和輕度分辨占比16.3%、30.6%和53.1%。陜西泥土鹽堿化面積呈上升趨向，與1980年比擬，今朝關中和陜北耕層泥土均呈堿化趨向，而陜南呈酸化趨向，但分歧土層的變更紀律存在差別。

在全球天氣變更和水土資本設置裝備擺設調劑的將來場景下，泥土鹽堿化演化過程將加速，很多新題目和新挑釁將呈現。在第六次國際耦合形式比擬打算（CMIP6）供給的SSP2-4.5和SSP5-8.5兩種排放情形下，我國東南地域原生泥土鹽堿化水平總體浮現連續加劇趨向（圖2）。盡管這般，受制于社會經濟好處與國度微觀經濟政策的驅動，泥土鹽堿化的演化趨向還取決于區域水土資本開闢等人類運動。尤其，東南地域古代節水澆灌農業年夜面積推行利用招致的“自上而下”型泥土次生鹽堿化亦不容疏忽。是以，展開原生和次生泥土鹽堿化查詢拜訪，迷信做好鹽堿地管理與應用，對守住耕地維護紅線、拓展食糧減產空間極端要害。

鹽堿地改進與泥土鹽堿化防治

我國鹽堿地類型多樣，分布范圍廣，鹽堿地管理題目一向備受追蹤關心，尤其從20世紀50年月開端，各農業主產區都加大力度了鹽堿地可連續應用及改進技巧研討，并獲得了長足停頓。跨進21世紀，我國鹽堿地改進邁進與生態周遭的狀況管理相聯合的新階段，顛末多年摸索與實行，鹽堿地改進管理已構成了三亨衢徑，即“以地適種”“以種適地”，以及與這兩年夜技巧途徑相聯合的“適地適種”。此中，“以地適種”重要從“改土”進手，經由過程各類改進辦法以完成泥土降鹽控鹽排鹽；“以種適地”重要從“改種”動身，經由過程各類手腕選育耐鹽堿的植/作物；“適地適種”協同立異可迷信優選鹽堿地開闢應用和管理改進的有用做法，進步社會經濟效益，加大力度生態周遭的狀況維護。

今朝，我國鹽堿地改進重要有物理管理辦法、化學管理辦法、生物管理辦法和綜合管理辦法四年夜類（圖3）。此中，在物理管理辦法中，農業改進的任務量較年夜，生孩子本錢較高，且操縱不善易迫害生態周遭的狀況，而工程改進的所需支出和養護本錢均較高，請求水源豐盛、排灌技巧完美，易形成水資本揮霍，很難順應古代節水農業成長需求；化學管理辦法的本錢較高，不宜年夜范圍推行利用，且化學改進劑的過量施用會惹起泥土二次淨化風險；生物管理辦法的本錢絕對較低，可調控泥土微生物與酶活性，具有潛伏經濟價值，但該方式很難從泉源上處理泥土積鹽題目；綜合管理辦法是在停止單一改進的同時隨機應變融會其他有用辦法，揚長避短，以完成鹽堿地生態周遭的狀況維護、經濟效益晉陞和可連續開闢應用共贏。例如，甘肅綜合采用農藝、工程、化學、生物等辦法，構成了培肥“控”鹽、節水“阻”鹽、注水“壓”鹽、適種“抗”鹽四年夜技巧形式，獲得了傑出後果。總體上，在系列鹽堿地政策、計劃、示范、工程等實行下，我國在鹽堿地綜合管理應用方面已構成了八年夜系統40多項適用技巧，包含光粒子鹽堿土改進減產增效技巧、微生物—納米整合管理技巧、咸水結冰澆灌改進技巧以及炭基微生物控鹽降堿改進技巧等，這些前沿技巧極年夜進步了作物產量、改良了生態周遭的狀況。

泥土鹽堿化防治不只在于下降現有鹽堿土的鹽分、堿分含量，還在于防范泥土次生鹽堿化的產生。近年來，我國東南地域在泥土水鹽堿運移紀律與泥土鹽堿化構成機理、泥土鹽堿化演化經過歷程的智能監測與標準轉換、鹽堿化妨礙的生態消減與地力晉陞、鹽堿化農田灌排優化治理與邊沿水平安包養網價錢應用等方面獲得了積極停頓，并為多標準泥土鹽堿化的疾速監測評價和風險預警及其防治對策制訂奠基了堅實基本。例包養網 花圃如，內蒙古鄂爾多斯市摸索出了輕度鹽堿化耕地“化肥減施增效與生物強化”、中度“阻鹽培肥與減產增效”、重度“滴灌節水控鹽與水肥劑一體化”改進應用技巧形式。別的，東南地域初步構成了“一區一策”泥土鹽堿化防治與糧經飼作物產能晉陞技巧形式，例如新疆瑪納斯節水農田鹽堿管控和棉花—林果產能晉陞技巧形式、河西走廊缺水鹽堿地多水控鹽改土和玉米—小麥產能晉陞技巧形式、低垂程引黃灌區鹽堿地節水抑鹽與向日葵—玉米產能晉陞技巧形式、沿黃灌區鹽堿荒地節灌控排生物培肥與向日葵—玉米產能晉陞技巧形式、河套灌區灌淤鹽堿化耕地灌排協同控鹽與向日葵—玉米產能晉陞技巧形式、揚黃灌區次生鹽堿化耕地精量灌排抑鹽與玉米—小麥產能技巧形式等，這些進步前輩技巧形式對東南地域泥土鹽堿化生態管理和鹽堿地可連續開闢應用至關主要。

在天然原因和人類運動交互影響下，依據分歧地區泥土水鹽堿運移紀律和鹽堿化產生特色，保持“隨機應變、多措并舉、分類施策、節水優先”理念，制訂全局與局域、近期與前景鹽堿地改進應用、產能晉陞和生態維護計謀計劃和政策，已成為晉陞東南地域鹽堿地綜合應用，以及完成社會、經濟、生態、周遭的狀況效益多目的需求的要害舉動。尤其在古代節水前提下，加速衝破灌區“自下而上”型和“自上而下”型泥土鹽堿化防治的實際瓶頸和技巧困難，協同立異旱、澇、鹽、堿、瘦綜合管理，農、林、牧、副周全成長，排、灌、平、肥兼顧統籌，正在成為進步東南地域鹽堿地資本應用效力和生孩子力程度，推進生態周遭的狀況和社會經濟可連續成長的有用道路。

兼顧推動東南地域鹽堿地綜合管理應用面對的題目

鹽堿地資本底數不清，泥土鹽堿化演化趨向不明，鹽堿耕地撂荒題目凸顯

鹽堿地資本類型、分布、多少數字等的統計數據起源口徑紛歧，缺少加倍精準、周全的持續性監測數據，鹽堿地資本底數不清和數據時效性差的題目凸起。

天氣變更、人類運動招致泥土鹽堿化浮現不竭擴大態勢，很多新題目、新挑釁浮現，尤其內陸河道域綠洲持久年夜範圍節水澆灌致使“自上而下”型泥土次生鹽堿化新風險凸起，並且分歧理咸水/微咸水澆灌使題目加倍嚴重。

跟著鹽堿耕空中積不竭擴展，澆灌農業用水逐步增添，招致海水資本日益緊缺，泥土鹽堿化水平連續加劇，鹽堿耕地撂荒成為火燒眉毛的實際題目。

鹽堿地資本多元化開闢應用缺乏，可復制、可推行鹽堿地立異管理形式缺乏

鹽堿地資本開闢應用多集中于鹽堿地盤，對鹽生植物、咸水和微咸水以及鹽堿草地、濕地和湖泊等資本的綠色高效、高質高值開闢應用缺乏，缺少隨機應變多元化綜合應用計劃。

鹽堿地管理改進是一個復雜的體系工程，現有農藝、工程、生物、化學等管理辦法後果單一，上風不克不及有用施展，缺乏可復制推行、平安經濟的精準管理技巧系統、產物和設備。

針對“以地適種”存在受技巧經濟可行性和天然資本前提等制約的題目，亟待立異推進“以種適地”與“以地適種”相向而行、雙向發力，助力鹽堿地資本綜合開闢應用。

鹽堿地長效治理機制不健全，科技支持力度缺乏，“教科企推”一起配合程度不敷高

對鹽堿地全經過歷程治理長效性的熟悉不充足，存在資金投進缺乏、鼓勵束縛機制不健全、投融資體系體例不完美、缺少后期監管運維基金、管理后產權不清等題目。

鹽堿地綜合管理應用方面的跨部分、跨組織和跨地區和諧一起配合、協同攻關力度不敷，依附科技立異破解鹽堿地管理和應用方面的個性、基本性要害焦點技巧和前沿引領性技巧困難有待加大力度。

在鹽堿地綜合管理應用方面雖與講授、科研、企業、推行單元有基本一起配合，但交通多限于省域內，鑒戒國際外進步前輩經歷的才能還不敷，思緒方式還不敷立異，財產鏈還不敷長。

新時代鹽堿地綜合管理、產能擴增和生態效益晉陞的協同成長途徑尚待衝破

亟待優先維護鹽堿生態周遭的狀況體系，防止因小掉年夜，因短期的、小面積部分的開闢應用，激發鹽堿荒涼化、鹽堿塵暴等永遠的、年夜面積的生態周遭的狀況題目。

對鹽堿地域山川林田湖草沙作為性命配合體的內涵機理和紀律熟悉不敷，招致鹽堿地開闢應用、生態管理與有用維護相聯合的全體治理戰略缺少，使得鹽堿地管理應用缺少韌性、穩固性和可連續性，難以多目的有用協同。

亟須衝破傳統鹽堿地管理應用思想，攻關鹽堿地產能—生態效益協同晉陞實際和分類分區管理技巧形式，開辟生態順應型鹽堿地綜合管理應用新途徑。

東南地域鹽堿地與泥土鹽堿化研討的重點標的目的

在新情勢下，受天氣變更和人類運動雙重影響，東南地域鹽堿地與泥土鹽堿化研討進進了機會與挑釁共存的立異跨越新階段，急需面向農業、資本、生態、周遭的狀況等範疇和行業，繚繞鹽堿地綜合管理應用研討重點標的目的（圖4），依附科技立異破解鹽堿地與鹽堿化研討的前沿引領性技巧困難，搶占將來鹽堿地資本高東西的品質開闢應用科技制高點，為國度農業進級、耕地維護、食糧減產、生態平安等施展主要感化，為全球鹽堿地綜合管理應用供給科技支持和鑒戒范例。

鹽堿地域生態水文經過歷程及泥土鹽堿化效應

鹽堿地域生態水文經過歷程是以後國際生態水文學研討中的熱門標的目的，泥土—植被—水文耦合經過歷程是提醒泥土水鹽堿運移紀律、鹽堿地植被分布格式和泥土鹽堿化空間分異的主要切進點。在人類運動和全球天氣變更不竭加劇的佈景下，衝破鹽堿地域生態水文多要素的多標準綜合融會與體系模仿、極端天氣事務及地盤應用/覆被變更惹起泥土鹽堿化經過歷程變更的生態水文機理、全球天氣變更和高強度人類運動對鹽堿地域生態水文經過歷程多重影響的檢測與回因等要害迷信題目，可為鹽堿地域生態周遭的狀況的保護和恢復、生態水文與社會經濟的協同成長和晉陞供給迷信領導。

鹽堿地域泥土碳庫源匯效應及其固碳潛力

鹽堿地域泥土碳庫靜態及其對人類運動和睦候變更的呼應是泥土碳輪迴研討的前沿題目，旱區鹽堿地無機碳經過歷程作為碳輪迴範疇的新發明，其能夠的機理、靜態與影響原因、碳匯構成潛力及效益等題目遭到普遍追蹤關心。聯合持久樣地監測、通量不雅測、遠感監測、模子模仿等技巧手腕，說明天氣變更與人類運動影響下旱區鹽堿地泥土無機碳和無機碳的時空格式、演化紀律及驅念頭制，提醒鹽堿地域碳匯要害經過歷程與調控機制以及碳庫穩固性、碳匯可連續性及潛力，可為國度節能減排計劃和完成“雙碳”目的供給迷信根據，為我國在國際碳均衡會談中掌握主導權供給周全科技支持。

鹽堿地域生態體系穩固性與穩態轉換經過歷程

生態體系穩固性及其保持機制是生態學範疇研討熱門，生態體系穩態轉換機制及其晚期預警是生態體系順應性治理研討的重點。跟著天氣變更和人類運動對鹽堿地域生態體系雙重擾動的不竭加劇，鹽堿地域生態體系能夠會從一種穩固狀況跨越閾值改變到另一種穩固狀況，激發生態周遭的狀況題目，給社會經濟帶來宏大喪失。在鹽堿地域，提醒生態體系多標準穩態轉換機制，構建定量描繪生態體系臨界轉換的數學模子，研發順應復雜體系的穩態轉換綜合檢測方式，將體系臨界閾值、晚期預警電子訊號歸入到生態體系治理系統，深刻解析生態體系辦事驅念頭制和可連續成長多元途徑，可為加速構建生態維護新格式、推動生態文明扶植供給科技支持。

鹽堿妨礙消減和產能擴增與生態效益晉陞

泥土鹽堿妨礙的綠色消減與安康保育，以及鹽堿化耕地的提質改革與生態管理是近期鹽堿地綜合開闢應用與產能晉陞的主攻標的目的，應用植物—泥土—微生物互作機制協同晉陞鹽堿地生態效能和產能效益已成為國際研討的新趨向。展開鹽堿地內穩性地力晉陞與膏壤創立技巧研討，對鹽堿地農業高東西的品質成長至關主要。以後泥土鹽堿妨礙消減和產能擴增研討的前沿熱門重要集中在基于生態修復對新資料、新設備、新工藝、新技巧和新方式的摸索與應用方面，特殊是微生物在鹽堿地改進中的感化及嗜鹽/耐鹽微生物質源的發掘、泥土改進劑在遏制泥土鹽堿化過程中的感化及生物炭改進鹽堿地的潛力、生物移鹽排堿技巧開闢與耐鹽堿植物種質挑選。

兼顧推動東南地域鹽堿地綜合管理應用的對策提出

構建“數智”監測預警體系，健全泥土鹽堿化風險靜態研判機制

應用遠感、年夜數據、云盤算、人工智能等進步前輩技巧，構建鹽堿地多源信息融會與綜合不雅測收集體系，構成集持續監測、數據共享、災難預警、決議計劃制訂、成效評價與綜合示范等效能于一體的“數智”鹽堿地綠色成長辦事平臺。

加大力度報酬、天然要素對泥土鹽堿化的影響監測與精準解析，展開典範及熱門區域（如跨流域調水區、引黃/沿黃/揚黃灌區、咸水/微咸水補灌區）泥土次生鹽堿化產生與成長趨向猜測、預警和風險評價研討，健全泥土鹽堿化風險靜態研判機制，晉陞監測預警才能，支持鹽堿地精準管理。例如厘清年夜範圍、長間隔跨流域調水工程實行對換水區、輸水線和受水區泥土鹽堿化的持久影響，提醒報酬天氣變更招致的河川徑流季候性變更對泥土鹽堿化演化的驅念頭制，了了泥土鹽堿化對報酬過度開闢招致的地下水乾涸的呼應。

以泥土三普為契機，集成“空—天—近—地—網”一體化進步前輩查詢拜訪技巧與傳統查詢拜訪技巧，周全摸清鹽堿地資本家底、泥土鹽堿化近況和鹽堿耕地撂荒的多少數字、分布和趨向以及修復與應用潛力，明白鹽堿耕地撂荒的生態、經濟和社會效應，衝破鹽堿撂荒耕地復耕復種技巧難點，強化農戶技巧選擇行動攙扶政策，多措并舉盤活撂荒鹽堿耕地，如新疆天山北坡撂荒鹽堿地“綠洲1號”菌草蒔植技巧。

迷信計劃分類管理，發掘鹽堿地資本多元應用形式

依據分歧區域鹽堿地構成特色、泥土鹽堿化產生紀律和已有管理技巧的後果好壞，遵守水鹽堿活動的迷信道理，統籌“流域—灌域—景不雅—田塊—土層”等多標準改進，將高效灌排耕耘栽培技巧、低本錢高質生物化學改進產物以及耐鹽堿植/作物種類、微生物菌劑等無機聯合，構成可復制能推行的“控鹽—抑堿—改土—增養—促生”一體化鹽堿地“一區一策”管理形式。例如，河套灌區重度次生鹽堿地工程-生態管理與節水增效技巧形式。

針對鹽堿地資本分布和水資本量、生態周遭的狀況狀態，制訂鹽堿地開闢應用的總體計劃、國度尺度和專項實行計劃，從鹽堿地盤、鹽生植物、鹽堿水資本等方面多維推動，鼎力挑選前鋒耐鹽堿種質資本，積極開闢咸水淡化和應用技巧，摸索“鹽堿地+”生態—經濟—社會效益多贏的新途徑。例如，甘肅景泰縣立異出的“挖塘降水、抬土造田、漁農并重、修回生態”鹽堿地水資本漁農綜合應用形式。

增進鹽堿地開闢主體與形式多元化，積極推動鹽堿地“適地適種”協同立異，隨機應變推動“農牧漁”互補、“糧經飼”協同，見機而作構建“宜糧則糧、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁、宜果則果、宜經則經”食品供應系統，加大力度管護擔當生態效能的鹽堿地。例如，鼎力維護綠洲—荒涼外部或周邊承當“干排鹽”和“植物聚鹽”的鹽堿荒地。

樹立健全體系治理機制，晉陞鹽堿地科技引領賦能程度

根據積年中心一號文件、當局任務陳述和《關于推進鹽堿地綜合應用的領導看法》《全國高尺度農田扶植計劃（2021—2030年）》等文件，健全鹽堿地綜合管理應用鼓勵束縛和監管運維機制，既要design好鹽堿地的後期開闢管理，也要統籌后期管護，保持“開墾一畝、穩固一畝”準繩，保證效益連續施展；迷信領導社會本錢展開鹽堿地管理與應用，樹立“當局領導、市場運作、社會介入”多元化資金張羅機制，恰當以鹽堿地轉換為新增耕地的經濟收益撬動社會本錢進進，增進鹽堿地管理投資項目實行形式多樣化。例如，山東東營市發布的“黃河口堿地貸”鹽堿地綜合管理組合融資治理形式。

加大力度與相干部分和處所當局合作無懈，多措并舉搭建鹽堿地綜合管理應用立異平臺和人才儲蓄庫，進步科研經費投進力度，激起科研職員立異活氣，霸佔鹽堿地生態管理應用中的技巧、設備和財產困難；廢除鹽堿地科技立異政策落實落地“壁壘”，買通立異鏈與財產鏈的融會“通道”，使鹽堿地綜合管理技巧研發和推行完成“自上而下”與“自下而上”無機聯合，以進步科技立異的效益和結果轉化率。

積極搭開國表裡鹽堿地綜合管理應用多條理、多情勢、多範疇一起配合交通平臺，結合展開技巧研發，配合加大力度宣揚領導，并經由過程實行“引出去”和“走出往”相聯合的開放情勢，共創共享鹽堿地綜合管理應用進步前輩形式。例如，河套灌區鹽堿地管理政策、理念和尺度可鑒戒美國加利福尼亞州“控水排鹽+耐鹽植物蒔植”形式。

迷信開闢有用維護，開辟鹽堿地域生態文明新途徑

加大力度鹽堿地域生態周遭的狀況的扶植和維護，宜開闢則迷信有序開闢，不宜開闢則全力維護。對于東南地域鹽堿地，在海水資本絕對充分、排水順暢的前提下，可對鹽堿地停止洗鹽排堿改革再蒔植以完成高產穩產，但潛伏的生態周遭的狀況影響不容疏忽，應加大力度周遭的狀況影響剖析論證，做功德中事后監督工作；在海水資本無限的前提下，要在保持鹽堿地生態效能基本上迷信有序開闢應用，并和諧好水資本開闢和鹽堿地扶植關系，在鹽堿含量絕對較低的鹽堿地上蒔植耐鹽堿作物，維護好其他鹽堿地類型的天然景不雅；在海水資本缺少的前提下，應優先維護區域懦弱天然鹽堿生態周遭的狀況體系，公道應用咸水/微咸水資本，在鹽堿地上開闢鹽生植物的藥用、飼用、景不雅生態等價值。

采用基于天然的處理計劃等生態化手腕，深刻解析穩態轉換視角下鹽堿地生態體系辦事的演化經過歷程。秉持鹽堿地域“山川林田湖草沙”一體化維護和體系管理，以迷信公道的管理應用增進生孩子的連續成長和生態的有用維護，完成與鹽堿地協調共生。

基于綠色成長與生態優先準繩，遵守《“十四五”生態維護監管計劃》，改革以人類需求為導向的傳統成長形式，研發與時俱進、綠色高效的鹽堿地開闢應用與生態維護兼顧和諧綜合技巧系統，開辟鹽堿地管理應用和產能晉陞與生態維護相聯合新途徑。

（作者：馮起、尹鑫、衛朱猛、張舉濤、劉蔚、席陸地、魚起飛、楊林山、劉文、陸志翔，中國迷信院東南生態周遭的狀況資本研討院。《中國迷信院院刊》供稿）